本条规定了既有建筑的鉴定包括常规的安全性鉴定与抗震鉴定、使用过程中的例行检查评估、应急性鉴定以及政府有特殊要求时的鉴定。需引起注意的是：

第1款中的“设计工作年限”即为“设计使用年限”，既有建筑多数会在接近设计使用年限（如30年）会进行一次例行全面的检查，包括结构和构件工作状态的检查，建筑使用现状的检查，各种设施设备的安全检查，此时自然也就成为了对建筑进行全面的鉴定。

注意到GB 55021第2.0.2条第2款中将“改建、扩建”项目也纳入了需进行鉴定的范畴，为什么要提及这样的问题？请注意《建筑与市政工程抗震通用规范》GB 55002－2021第1.0.2条：抗震设防烈度6度及以上地区的各类新建、扩建、改建建筑与市政工程必须进行抗震设防，工程项目的勘察、设计、施工、使用维护等必须执行本规范。

同是通用规范，都出现了改建工程和扩建工程，那么改建工程与扩建工程的界限是什么？改建、扩建工程又应该执行哪一本规范？通用技术规范并未给出明确的定义，实际工程中遇到这样的问题，工程技术人员如何正确把握？且看《建筑工程质量管理条例》中的相关规定。

参考《建筑工程质量管理条例》的释义。

1.改建：指不增加建筑物或建设项目体量，改善建筑物使用功能，改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。企业为了平衡生产能力，增加一些附属，辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。

2.扩建：指在原有基础上加以扩充的建设项目，对于建筑工程，扩建主要指在原有基础上加高加层，但需重新建造基础的工程属于新建工程。

笔者认为上述释义还是比较确切的，改建主要以建筑物的内部改造为，扩建主要指加层改造，也包括紧贴原有建筑的外部扩建。对于改建项目可按GB 55021－2021的要求执行，对于扩建项目，原有建筑按GB 55021－2021的要求执行，但对加层改造项目应按新建工程考虑同时原有建筑按Ｃ类建筑进行鉴定与加固。对于“平改坡”项目，只要坡屋顶不超过一层仍按GB 55021－2021的要求执行，对于外贴加建项目（包括外加电梯），外贴部分应按新建工程考虑，原有建筑按既有建筑进行鉴定。

但实际工程中的情况很复杂，必要时需根据改、扩建工程的规模进行专门的论证。

第3款是否必须要执行，我的回答是“要执行，但不是立即执行”。我国各地的抗震设防要求变化很大，以下是《建筑抗震设计规范》编制组提供的2016年版全国城镇地震动参数变化的统计情况，设防参数不变的占56.5%，提高一档的占29.5%，提高两档的占1.05%，提高三档的占0.03%，设防烈度未提高但Tg改变的占12.76%。此外，这些城镇中尚有许多未考虑抗震设防的房屋。

目前正在进行全国自然灾害综合风险普查，相信最后的普查结果不容乐观，国家层面应该考虑不同地域的地震危险性、地震易损性、经济发达水平、人员伤亡和灾害损失预估等因素，有计划分步骤地实施鉴定加固计划。