摘自丨中国组织人事报第1119期（总第2749期），2018年9月12日

对专业技术人员资格考试“包（保）过”培训须出重拳

考试主管部门：非法“助考”，严惩不贷

金秋时节，备受瞩目的一级建造师和执业药师资格考试将陆续开考。今年，这两个考试人气持续走高，其中一级建造师报考人数超120万，又一次刷新纪录。据不完全统计显示，全国每年有1000万人次参加各类专业技术人员资格考试。

培训市场的竞争同样激烈。为了吸引考生，许多培训机构想方设法提升培训水平，帮助考生提高能力。但也有一些培训机构，声称“保过”“包过”，非常吸睛。真有其事，还是欺瞒诈骗？日前，记者走访了一些培训机构，并采访了资格考试管理部门负责人。

指定培训机构？根本不存在！

“中国注册税务师协会严格坚持考培分离的原则，从未指定以任何形式组织、授权组织或联合组织开办税务师（TA）职业资格考试的辅导培训。”针对某些教育培训机构（组织）以中国注册税务师协会或以协会指定、协作等名义，招揽、组织开办各类税务师职业资格考试培训班的行为，今年4月，中国注册税务师协会在官网发布了一条紧急通告，予以否认和澄清。

“指定培训机构”的说法，一度火爆职业培训市场。记者在网络搜索发现，这样的例子并不罕见。例如，某培训中心自称“建筑岗位证书合作指定培训机构”，某公司自称“北京市教委指定培训机构”。

职业资格考试中，到底有没有“指定培训机构”？“根本不存在！所谓的‘指定’都是假的。”人社部专业技术人员管理司有关负责人表示，考培分离是人社部门及各行业主管部门共同坚持的一个铁律。

1995年颁发的《职业资格证书制度暂行办法》就规定，培训要坚持考培分开、自愿参加的原则，参与考试管理工作的人员不得参与培训工作和参加考试。在各项专业技术人员资格制度暂行规定中，均明确“考培分离”。人社部在今年发布的专业技术人员资格考试计划中，均明确“广大考生应按规定通过正规渠道报名、参加考试，切勿轻信虚假宣传。同时，国家未指定任何培训机构开展职业资格考试培训工作，对不法培训机构打着‘保过’幌子，招摇撞骗或组织实施作弊的，将依法严肃追究其法律责任。”

“考试和培训要分离。”人社部专业技术人员管理司有关负责人强调，考试鉴定、颁证的机构不要和培训机构结合在一起，一结合在一起就有利益驱动，就把市场搞乱了，也会带来运动员和裁判员不分的问题。

命题专家授课？见一个查一个！

“命题组专家面对面授课”“阅卷组组长亲自辅导”……在职业培训市场上，此类宣传语十分常见。这也是考生疑虑最多的一个问题。

从命题专家一方来看，他们会不会到培训机构授课？“这是明令禁止的！”人事考试中心有关负责人透露，所有命题专家都要签署一份《保密责任书》，其中包括“不向外透露自己或与考试相关工作人员的身份”。

“对外公布自己是命题组人员都不允许，还怎么用这个身份公开上课？”该负责人建议，“以后见到这种情况，大家可以直接举报，我们将会同相关部门，见一个查一个。”

那么，培训机构所谓的“命题专家”又是什么人呢？记者调查发现，这些人压根就不是命题组人员，而是用这个假身份欺骗考生。也有个别情况，培训老师确实参与过命题，然而“是之前好些年的事了”。有培训机构负责人坦言：“考试要求变化挺大的，‘过时’的命题组成员其实对考试帮助不大，只是撑个门面。”

考前泄题？骗子敛财的幌子！

2016年度执业药师资格考试前，一张试卷密封盒的照片在网上被疯传。照片中的试卷密封盒上，还贴有“人事部考委会”的封条，密封处盖有印章。一些考生对这张“像模像样”的照片信以为真，以1000-3000元不等的价格购买了一科或多科“试卷”的电子版，并支付了3000元/科的保证金。

“这份试卷当然是假的。”人事考试中心有关负责人表示，原人事部2008年就已和原劳动部合并为人力资源和社会保障部了，“人事部”已经不存在了，现人社部也没有“考委会”这个机构。

“考前泄题是骗子为了敛财打的幌子。”该负责人说，各级考试机构一直非常重视考试安全风险防控体系建设，从命审题到印刷运输，再到送进考场，每个环节都有严格的管理制度和风险防控。比如，《保密责任书》要求，不以任何方式（如辅导、培训、通信、写稿、接待等）向外暗示、泄露考试工作有关内容。

如果有人挑战考试安全，等待他的将是法律法规的严惩。近日新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确，在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。根据刑法规定，向他人非法出售或者提供考试的试题、答案的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

反面案例的警钟，声声都是震慑。在2007年度国家医师资格考试中，相关考试机构的于某、孟某、王某“监守自盗”，在考试前泄漏了试题，经法院审理认定，构成故意泄露国家秘密罪，分别判处3人有期徒刑2年、3年、3年。

2017年度全国一级建造师资格考试中，有“助考”团伙利用非法窃取的试题信息培训敛财。经公安部调动十几个省市的警力，侦破了多起涉考犯罪案件，成功打掉网上组织考试作弊团伙50余个，依法刑事拘留犯罪嫌疑人100余名。相关犯罪嫌疑人已移交司法机关处理。

不过退款？商家的营销手段！

去年2月，来自苏州的楚女士花了3000多元，在某培训机构报了一个教师资格证培训“不过退费班”。可考试没通过申请退款时，却遭到了该培训机构的拒绝，理由是“未参加延保期学习”。

无独有偶，北京的曲先生也在考试不过后遭遇了退款难。去年4月报考中级会计考试后，曲先生花3600元在某教育公司报了一个“VIP保过班”。后向该公司索要退款几次无果，竟然还被该公司客服“拉黑”了。

“不过退款”是培训机构招揽考生的一大利器。许多考生认为，反正考不过能退款，除了花点儿时间也没损失什么。但现实真的这般美好吗？

“‘不过退费’并非想退就能退，签订的合同中肯定是有附加条件的，比如考多少次、要达到多少课时。”苏州市消费者权益保护委员调解员朱佳斌提醒消费者，选择购买教育培训产品时，在签订合同前，一定要仔细查看合同条款，明确了解双方权责，斟酌过后再做决定。

记者走访中发现，“不过退费”现象在培训机构中大量存在。面对考生的退费申请，有的骗子直接消失不见了，有的以各种理由推诿拖延，直接退费的并不多见。业内人士告诉记者，有的考生选择报警，有的选择吃下“哑巴亏”，如果遇到个别难缠的，公司则会安排“售后服务人员”，按比例退还部分报名费。

即使真的痛快退款，这也只是商家的一种营销手段。一位培训机构负责人坦承，从概率上来说，总有一些人不论是否经过培训都能考过，只要收到这些考过学员的培训费，其他人的培训费就算全部退还，整个班的利润依旧非常可观。

买卖答案？就是犯罪！

“包过”“保过”如何实现？“大部分其实就是买卖答案，在考试中组织作弊。”人事考试中心有关负责人告诉记者。

透过江苏南通市公安部门破获的一起案件，可以摸清他们的作弊行为和犯罪经过：考前发放作弊器材，考试开始后一拨人将试题偷拍传出，后方安排好的枪手做答，再把答案通过无线设备传送给考生。各环节参与人员分散在全国各地，通过网络传送内容。

南通市公安局案件侦查大队有关负责人告诉记者，在案件办理过程中发现，一些培训机构就是抓住了一些考生不愿认真备考、只想走捷径的心理，打着“包过”“保过”的幌子组织作弊。

“卖答案”者中，有的并非组织作弊，而是以此为借口行骗。山东日照市东港区法院就宣判这样一起案件：被告人邓某谎称自己有2016年度税务师职业资格考试答案，骗取被害人胡某10万余元，法院一审判决被告人邓某犯诈骗罪，判处有期徒刑3年，并处罚金5万元。

组织考试作弊、为组织作弊提供帮助，都是犯罪！我国刑法规定，在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。

考生的“作弊成本”，不是取消考试成绩那么简单！2017年4月1日起施行的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》明确，有“在考试结束前传播考试试题及答案的”“串通作弊或者参与有组织作弊的”等严重或特别严重违纪违规行为的，将记入专业技术人员资格考试诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台。

如何监管？多部门联合专项治理！

人事考试安全，涉及社会公平正义。“必须要进一步加强监管，严厉打击非法‘助考’培训。”人社部专业技术人员管理司有关负责人强调。

“另外，职业资格考试不是一本证的问题。这是选才的一种方式，如果拿到证的人没有真本事，影响的是队伍水平，是事业发展。”该负责人认为要“堵疏结合”，一方面，坚决查处虚假宣传和非法培训；另一方面，建立规范市场行为、促进培训市场有序发展的长效机制。

为打击考试作弊，2016年，人社部专门下发通知，明确各地可在应试人员入场时进行安全检查，可在考场内配备和使用必要的防作弊设备，考后对雷同答卷严格按规定处理。职业资格考试要求考场封闭2小时，开考后5分钟一律不得入内。

有的人因“挂证就能年入几万块”而盲目考证，不具备能力条件就寄希望于“包过”。针对这种现象，去年，人社部会同住房城乡建设部、原环境保护部、原食品药品监管总局、知识产权局等行业主管部门，集中部署打击药品流通、环评、建设、专利代理等领域的“挂证”问题。还会同行业主管部门建立了“挂证”行为黑名单，对查处的“挂证”行为进行曝光，并查处和撤销了一批违规注册职业资格。

为了严厉打击各类涉考违法违纪和犯罪行为，2013年，人社部联合公安、工信、工商、税务、国家公务员局联合开展了人事考试环境综合治理专项行动。共查处200多起“助考”团伙和高科技作弊案件，扣押各类无线电等作弊器材27万余台，端掉器材非法生产线3条和1个实验室，打掉了多个专门攻击人事考试网站的黑客团伙，查处了近2000家各类违法违规涉考培训机构，铲除了一批长期干扰破坏考试秩序的“助考”团伙，抓获和审判犯罪嫌疑人数千人。

该负责人表示，人社部将进一步采取措施，净化人事考试环境，构建守法考试、诚信考试长效机制，促进人事考试健康发展。人社部还将按照中央统一部署，协调有关部门，对资格考试严重失信应试人员开展联合惩戒，真正使其一处失信、处处受限。

注：本文转自中国组织人事报第1119期（总第2749期），2018年9月12日

一级建造师考生看完保你实务必过！！！

绝不涉及泄题

提醒：

不管那三门考的怎么样，先关心下“实务”。

实务：五道大案例，每个大案例总包含4-5个小问，要求：

许多小问都不要求看案例信息，可以依据各小问直接回答，所以看题的顺序是跳过案例背景先看小问。

把自己熟悉的不需要案例背景信息的小问，先一个个找出来。

一般而言，在开始做案例的头10分钟，心情最为紧张。

因此，做案例小问的顺序是先易后难，在心情最紧张的时候，只做自己会的题目，把保底的分数拿到手。头10分钟，不碰不熟悉的题。

卷面力求整洁。尽可能用书上的话来答题。

注意以下几点

1、切勿作标记

切记不要在试卷上作任何标记和文字，像和题目无关的三角，圆形符号姓名。

对于这种做标记的卷子，在判卷时一定是零分处理的。

2、突出得分点

案例题都是人工阅卷，而阅卷时是根据得分点给分的（得分点就是关键词）

比如问建筑装饰幕墙三性试验，只要答出来“气密性，水密性，风压变形性”就能得满分，其余的任何辅助文字都不会多得分，当然也不会扣分。一定要注意关键词才能得高分，比如你写的在多如果关键词没有写那一定也不会得分知道吗考生们，得分点主要就是关键词是否出现，如果你写的在多不把关键词写出来一样得不到分，记住只要你把关键词写出来就可以了别的就不必考虑了，重要的事情说三遍。千万要记住别把没用的写一大堆，你写的越多阅卷人员越懒得看，他们看的就是你的答案里是否有关键词，如果你写一大堆写的在好如果没有关键词他也一分不给你知道吗，这就是每年好多考生夭折在了实务这门了甚至考虑多年这些还是不知道，不知道为什么每年都是差那几分，恨不得自己当时多看几天书了。在三嘱咐大家一定要记住我说的关键词这三个字。

3、字迹工整

说到底主观题还是需要阅卷老师来评分，那么卷面的整洁度将会直接影响分数。

另外工整的字迹也便于阅卷老师在答案中寻找得分点。

当然对字迹潦草的不会直接扣分扣分，但是倘若整篇答案都看不清写的是什么那肯定就是零分了，记住你是来考试的不是让别人来欣赏你的书法的，一定要好好一笔一划的写，一定要让别人看的懂你写的是什么明白吗，因为你写的是让别人看的而不是你自己看的，别人没有那么多闲工夫去研究你的甲骨文，还有你写的和开药方似的谁愿意去看啊，更不用说阅卷老师有耐心的去你的书法里找关键词了，他连你写的是什么都不认识还有闲心去给你分吗，直接告诉你只要你写的不清楚直接给你零分。

4、答案要“对号入座”

因为所有的卷子在判卷前都要输入电脑，每个老师只负责其中一道题的评分，其他的题目都看不到。

因此大家在答题时一定要看仔细，让答案“对号入座”，书写在应该的位置，否则阅卷时老师是看不到的，即便答对了也是枉然。

像一些朋友标注的“转第几页”等都要避免。这一点非常重要一定要记得，答案一定要写到规定的页面上。

5、多用教材原话

答题时尽量使用专业术语答题，也就是要用书上的原话作答因为只有用专业术语才能会把关键词写出来这样才能得高分。

一方面能够最大限度的避免因答案不准确等原因造成的失分，另一方面也能给阅卷老师一个“专业”的印象，有助于顺利通过考试。

6、分条作答

答题时应多用语言简练的短句，避免长篇大论的答案。

最好分条作答，每一条一个得分点，这样既节省自己的答题时间又方便阅卷老师寻找答案。不要迷信长篇大论的作答会得高分，是否得分只在于是否写上了得分点。

7、切勿漏题

这里面所说的漏题指的是大家都容易忽略的小问题，比如某案例题问“是否正确并说明理由”，那么应该分两步作答：首先答出是否正确;其次再分条叙述理由。

千万别直说理由而忽略的判断，这种丢分非常可惜。

以上7点大家一定要 牢记而且赶紧把此外分享给你正在一起努力的考友吧。看完别忘了分享哦

解密一级建造师评卷全过程！

如何评卷对绝大多数一建考生来说显得十分神秘，经历的人都知道，这里不神也不秘。

　　整个评卷工作大致分为以下几个阶段：预评阶段—培训阶段—评卷阶段—复核阶段。

　　一、预评阶段

　　考完后，出题人和所有专业改卷的负责人一起从全国不同地区随机抽出5000份左右试卷按照按照标准答案（每题都有出题人列出的不同得分的参考答案，和具体解释为什么这样给分，这答案不会对外公布，这就是考试的不透明，还美其名曰维护专家的权威）评分，评完后就统计达到96分的人数，和每题的得分情况，并计算通过率。假设计算的通过率为10%，而当年根据报名，市场需求等多方面因素定出的通过率为8%的话，这个时候专家组就通过分析每题的得分情况，适当调整各题的得分比例和判卷的严格程度，达到控制得分，实现预定通过率的目标，这一工作做完后，就可以进入下一阶段。

　　二、培训阶段

　　这个时候就该改卷的学生出场了，培训时间为2天，第一天上午为讲解，下午为预评卷校核阶段。第2天为模拟评卷。先说第一天，由于每个学生只评一道题，每个专业被分成了5个组。由5个小组的负责人进行自己小组的题目评分讲解，下午是试评卷和校核阶段，按照早上讲的进行评卷，要求是每题只给90秒时间，评完后马上就可以看见自己的评分和专家给出的评分之间的差别。很快大家就可以做到基本上和专家评分大致一致。这里再说明一下就是每道题目的总得分和专家给出的分数的差距在2分之内都算合格，超过就算不合格。第2天就是按照上面要求进行全天预评卷，改卷时间7个小时，上午三小时，下午四个小时，一天要改300份，当天改完后，电脑自动给出每个人当天和专家对比不合格的试卷数，如果超过了15张。这个人的工作就结束了，不能进入下阶段的正式评卷工作。大约有7成人进入下阶段的正式评卷工作。

　　三、评卷阶段

　　具体流程同培训阶段第2天的情况，唯一变化的是每张试卷被不同的人改2遍，如果2个人给出的得分相差超过2分，这张试卷将会被电脑甩出去，给小组负责人进行评卷。如果没有超过2分，电脑就直接取2人的平均分。为了确保质量。每人每天误差超过2分的试卷不能超过15份，超过第一次停止你改卷一天时间，进行培训阶段第2天的工作，第二次超过，这个人就可以回家了。

　　四、复核阶段

　　就是专家随机从每个人的批改的试卷中抽出10份，进行评分，看每个人的评分是否和专家给出的分数相近，如果有2张以上超过2分。这个人所评分的所有试卷全部提出来，重新进行评分。

　　现在大家知道评卷的具体流程了吧。看起来还是十分公平的。不会存在你的试卷被哪个改卷的学生黑了什么的。你的试卷是10个人在改，不可能10个人都一起黑你，何况根本就不知道自己改的是哪个人的卷子。就算你十分不幸某道题被2个人同时黑了，那你还有4道题呀。何况被黑的那道题一定是你做得不怎么样，用自己话写的题。

　　下面说说改卷子的具体细节问题，这也是考一建的同学最关心的问题：按照一问一答方式!

　　为了回答方便，下面问题全部假设每问满分10分，有5个得分点，每个2分

　　问题一：没有背书，或者是记得不清楚只有按照自己的理解和印象写的答案，如何评分？

　　答：

　　改卷主要是看主要的得分点，一道题就90秒钟时间，大约只有20秒左右时间看一道题中的一问，要是在这20秒钟，看见你有几个和得分点相近的话，

　　就给你几个得分点的分。要是你长篇大论，对不起，不会同情你去仔细看你答的答案，说明你基本上不是太清楚主要知识点才会这样答。直接给你1-2分。因为有2分的误差标准。

　　问题二：请问如何才能得到每问的满分？

　　答：要想评分给出10分的满分，只有一种可能就是按照标答来答和基本上十分接近，真正评卷时，很少有满分的。但是得8-9分的还是很多的。他们大部分都是条理清楚，按照得分点列序号作答。一看就知道他答了多少知识点是否正确。

　　问题三：在题目中多答了无关的知识点并且那知识点还被答错了，是不是要扣分？

　　答：不用太担心，多答的一般不扣分，你多答的就算答错了也没有关系，只培训了这道题的相关知识，其他的也没有培训怎么知道你是对还是错。只当没有看见罢了。只有一种情况会扣分。比方说机电中有道管道吹扫的题，问你是用空气，水，还是惰性气球（N2）吹扫，并说明注意事项（假设标答为空气）？要是你搞不清楚，反正多答不扣分就答个2个，如可以用水和空气；或者答可以用水或者空气。再把用这2种气体的注意事项共同的部分写出来。很抱歉，你这样多答的就没有分了，因为你根本就不清楚用什么。至于后面你聪明的认为自己写出些共同的部分，可以得点分。对不起，根据评分规则，正误判断方面的题你前面判断错了，

　　后面是不会改的，直接给你0分了。

　　问题四：字写得不好会影响分数吗？

　　答：字写得好不好没有关系，只要工整，不要龙飞凤舞。要是潦草到要每个字得猜或者大部分字不能一下看懂，那你就悲剧了。直接给你个2-3分。没有时间去研究你的书法。

　　问题五：2人改卷最后如何给分？

　　答： 最后给2人的平均分，有人会说可能会出现这样情况：A评分7分，B评分7.5分，平均分就7.25分了。是的，的确有这情况。为了公平，该分数直接记入总分。如果最后你的卷面总分为95.75分，恭喜你最后给你96分。如果你的卷面为95.25分，非常遗憾，最后给你95分。不会每道题目都给你四舍五入，那样就有可能出现极端情况，这个人5道题都是0.5的出现，那样他就多得5分，或者这个人5道都是0.25出现，那他就少了5分。这样对所有人都不公平。

　　问题六：有人问要是改卷人心情不好，故意压分怎么办？

　　答： 这种情况不会出现，因为一张试卷5道题，10个人改，不可能10个人都针对你一个人。就算有1个人黑你，他也只是黑你一道题，没有关系一般情况下，他给的

　　分数一般情况下会和同改你这道题的那个人给你的分数相差过大的。你的试卷会被计算机直接甩出来交给专家组评阅。除非你非常的不幸2个人同时黑你，并且正好都是同一道题。

　　现在备考有些人是觉得早，但是备考永远都不会早，没有计划的考生第一点要先做的事情就是教材拿到手（童鞋们们不用担心，一建教材2017年是不会改版的，复习先用2016的不耽误事的）；第二点是先看最难得实务课程，法规管理经济重在记忆，实务比公共科目容易；第三点是很多考生（从业不从业的都好），拿到书本看起来困难没有头绪就建议参加一下培训 听听课程，效果会是意想不到的。关于赴企业内部培训的课程老师都不错：基本都是参与过命题原卷和编委老师主讲他们会告诉你不过的真正原因和通过的技巧 ，按照权威的专家在是问题。

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