深圳市住房和建设局关于认真做好2020年工地围挡公益宣传工作的通知

市建筑工务署，各区（新区）住房和建设局、深汕特别合作区住房建设和水务局，市质监站、市市政站，市地铁集团，各有关单位：

　　为切实做好2020年工地围挡公益宣传工作，营造良好的文明城市创建氛围，现将有关工作要求通知如下：

　　一、充分认识2020年的关键性和围挡公益宣传的重要性

　　2020年是第六届全国文明城市的评选表彰年，今年的测评分按60%权重计入第六届全国文明城市测评总成绩。公益广告宣传是文明城市创建的重要测评内容，工地围挡是全市公益宣传的重要阵地之一。各单位要充分认识工地围挡公益宣传对文明城市创建的重要性，确保工地围挡公益宣传不出问题、不被扣分，助力深圳创建全国文明城市。

　　二、持续认真做好工地围挡公益宣传工作

　　（一）围挡公益宣传画面的发布量要求

　　1.属公共事业设施建设项目的建筑围挡，原则上应100%用于发布公益广告；

　　2.其他建设项目的建筑围挡，原则上应按照不少于围挡总面积的50%的比例发布公益广告。

　　（二）围挡公益宣传的内容要求及获取途径

　　1.总体选用原则。围挡公益宣传内容须与城市景观风貌、历史文化相融合、相匹配，为避免出现不相容、不协调等现象，全市建设工程原则上应选用市委宣传部发布的（或经市、区宣传部门审核通过的）可用于工地围挡的公益宣传画面。

　　2.画面获取途径。市委宣传部发布的公益宣传画面下载方式：（1）进入“深圳公益广告管理网 ”（www.szpsa.org.cn）；（2）进入网页“下载中心”版块，找到相应的公益广告主题、点击下载。

　　3.优先选用的主题。全市工地围挡应优先选用“文明健康有你有我”或“讲文明树新风”两个公益主题画面，尤其是新开工的建设工程，以及原公益宣传画面由于破损老旧等原因需要整组更换的在建工程等。已按照此前要求刊载了“社会主义核心价值观”“文明城市创建公益广告”“文明礼仪”“关爱未成年人成长”“传统文化”“文明交通”“生态文明”等主题画面，且没有问题的，可以不更换。“生态文明”主题画面今后不建议再刊载使用。

　　4.其他公益宣传的协调原则。如有其他工作需求，需要在工地围挡刊载上述公益画面以外的其他公益宣传画面的，应向宣传部门协调确定。其中，是市有关部门要求的，应向市委宣传部协调；是区有关部门要求的，应向区委宣传部协调。

　　（三）围挡公益画面的刊载要求

　　1.围挡公益宣传画面刊载的总体要求：（1）一个主题的系列画面原则上连续、完整刊载，一个主题中不得穿插、混搭其他画面，保证围挡画面美观、协调。（2）围挡幅数不足，无法完整刊载一个主题的，应结合每个主题的具体要求选用。（3）围挡幅数足够的，建议尽量刊载不同的主题，不建议重复循环刊载一个主题的系列画面，以提高各个主题的宣传频率。

　　2.围挡幅数不足情况下，推荐的组合刊载形式：“文明健康有你有我”主题中的“绿色环保篇”或“文明行为篇”+“讲文明树新风”主题画面（该主题尽量完整刊载，不能完整刊载的也可刊载一部分画面），确保这两个优先推荐的主题能够兼顾。

　　3.“讲文明树新风”主题共有13幅画面，内容涵盖多个公益宣传主题，通用性强。这13幅画面尽量连续完整刊载，如因围挡幅数不足无法完整刊载的，可根据实际情况刊载一部分画面。

　　4.“文明健康有你有我”主题共有6篇画面（每篇4幅，共24幅），尽量依次刊载，每组画面间不得穿插混搭其他主题画面。如因围挡幅数不足无法完整刊载的，可根据实际情况刊载一部分画面，首选“绿色环保篇”“文明行为篇”。

　　“文明健康有你有我”公益宣传内容是今年新增的重点内容之一，各部门、各单位要认真组织刊载，确保该公益主题画面的刊载宣传率。请市建筑工务署、市地铁集团，各区（新区区，下同）住建部门、市质监站、市市政站统筹安排，组织一些工地率先刊载“文明健康有你有我”公益宣传主题画面。

　　5.“社会主义核心价值观”主题共有13幅画面，这13幅画面必须完整刊载，不得单幅刊载，保证社会主义核心价值观内容的完整性。

　　（四）严禁随意发布宣传内容

　　严禁未经审批同意，随意发布工地围挡宣传内容。工地围挡不得刊载政治类的宣传画面、标语；不得刊载来源不明的画面或从非官方认可的渠道获取的宣传画面；不得随意更改市委宣传部发布的公益广告作品（包括颜色、图文内容等。只能同比例缩放画面）；未经宣传部门审批同意，不得在围挡画面上印制“市委宣传部监制”“深圳公益广告”等字样。纯风景类的画面不是公益宣传画面，不能当做公益宣传画面刊载。

　　（五）工地围挡设置及画面制作要求

　　围挡公益画面的位置、尺寸等，应严格按照《深圳市建设工程安全文明施工标准》（下简称《标准》）要求执行。围挡画面应平整、清晰、完整，保证印刷质量，杜绝画面模糊、色差大、尺寸不一、内容被误改等情况；提高上画质量，粘牢、贴平，避免出现起泡、褶皱、脱落等问题。除工期在15日以下的工程外，工期在15日以上的工程必须按《标准》规定选用钢结构围挡、砖砌式围挡、PVC围挡。

　　（六）提前准备、同步刊载围挡画面

　　1.提前准备。各在建工程应提前做好施工区、生活区、办公区等围挡公益宣传准备工作，按照《标准》及本通知要求制定工地围挡方案（经建设、施工、监理单位的相关负责人签字盖章），选好公益宣传主题画面，确保工地围挡设置及公益广告刊载符合规定要求。

　　2.严禁出现围挡上无公益宣传画面（空白、缺失等）的情况：围挡本体施工完毕后，应同步及时刊载公益宣传画面；需要更换围挡画面的，应用提前制作好的新画面当场替换旧画面。

　　三、加强围挡公益宣传管理和文明施工管理

　　（一）加强围挡方案审核

　　工地应制定围挡宣传方案，经建设、施工、监理单位的相关负责人审批、签字、盖章，并报工程监督机构或主管部门审查（重点审查公益宣传画面是否是市委宣传部或市文明办发布的主题画面，不是市委宣传部或市文明办发布的主题画面的，应有市委宣传部或区委宣传部审批同意的证明材料），未经审核不得在工地围挡刊载。

　　（二）加强培训指导

　　各区住房建设部门，市、区工程质量安全监督机构，各街道办事处等各工地监管（监督）单位，要加强对监管工地围挡宣传工作的培训指导，督促指导各工地有关负责人提高思想认识，认真学习掌握工地围挡宣传工作的各项要求。

　　（三）加强日常维护管理

　　各工程建设、施工、监理单位要加强工地围挡的日常维护管理，建立日常巡查制度，明确维护责任人，至少每日开展一次围挡巡查，建立围挡管理台账、留档备查。对存在老化褪色、污染破损、起泡褶皱、脱落、过期等问题的画面，要及时发现、及时维护、及时更换，确保工地围挡宣传画面始终符合要求。各项目要注意拍摄本工地围挡公益宣传的实景照片，挑选出能够最佳展示本工地围挡公益宣传效果的远景、近景照片各4张，报送给项目监督小组。

　　（四）加强文明施工管理

　　各工程建设、施工、监理单位要进一步加强工地的安全文明施工管理，严格落实扬尘、噪声、排水、食品卫生、建筑及生活垃圾处理等安全文明施工有关规定要求，严格落实《深圳市建设工程安全文明施工标准》的有关要求，切实做好工地现场尤其是工地外围可见之处的安全文明施工，维持良好的工地文明形象。

　　（五）加强监督管理

　　各工地主管、监督、建设单位，要将工地围挡公益宣传情况纳入日常监督执法、巡查督查的重点内容，要建立监管工地围挡公益宣传工作台账，定期开展巡查督查，形成常态化的督促检查机制（市文明办会定期巡查并通报巡查情况），对不符合有关规定要求的，要责令严肃整改；对不重视，不行动，不及时开展自查自纠，不落实主体责任，不及时整改的单位要加大通报批评力度，加大监督执法频次，并依法依规进行处罚；对责任单位不明确或整改难度大的，要及时反馈上报。文明城市测评工作抽查点位多（深入大街小巷）、随机性强，要坚决杜绝侥幸心理。如因工地围挡公益宣传不符合要求，导致测评失分的，将严格倒查问责。请各部门、各单位务必高度重视，明确围挡公益宣传工作责任分工，压实监管责任和企业项目的主体责任。

　　（六）加强属地管理

　　各区住房建设部门要加强工地围挡公益宣传工作的业务指导，各区各有关部门、单位要落实属地管理责任，要同步加强小散工程等无需办理施工许可证的工程的巡查督促，确保所有工地围挡能够按要求刊载公益宣传画面。

　　（七）加强长效管理

　　各部门、各单位要聚焦“城市文明典范”的战略定位，不断完善文明城市创建长效机制建设，努力实现文明城市创建工作的常态化、长效化；要注重日常、经常、平常,坚决摒弃运动式治理、突击式迎检，切实防止形式主义；要提高精细化管理水平，加强日常巡查，确保问题整治不停顿、不反弹、不回潮；要坚持做好围挡公益宣传工作，提升市民对文明城市创建工作的支持率和满意度。

　　特此通知。

　　附件：

　　1.可用于工地围挡的公益宣传主题画面的说明

　　2.工地围挡画面问题示例

深圳市住房和建设局

2020年6月9日