4月份全省建筑施工安全生产明查暗访通报批评的项目名单

根据省政府办公厅《关于在全省组织开展安全生产明查暗访的紧急通知》（苏政传发﹝2019﹞75号）要求，我厅按照明查与暗访、随机检查与重点督查、隐患整治与严格执法、企业主体责任和属地监管责任落实“双查”相结合的工作方法，4月份对南京、镇江、宿迁、扬州、泰州、南通、常州、无锡、苏州等地29个建筑施工项目进行了明查暗访。重点检查参建各方安全生产责任和属地监管责任落实情况；施工现场安全防护和规范管理情况；应急救援体系建设情况；危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况等。发现隐患324条，其中对隐患问题严重的6个项目，责令停工整改，并向属地建设行政主管部门下发《建筑施工安全生产督查执法建议书》。

对本次通报批评的6个项目，责成各设区市建设主管部门督促整改，并按执法建议书规定时间将整改情况报省住房城乡建设厅（附整改前后图片对照）。凡整改不符合要求的本省施工企业，暂扣其安全生产许可证，对外省施工企业将向所在地建设主管部门发出建议处罚函。对通报批评的项目名单将根据明查暗访情况滚动增加，各地建设主管部门对通报批评的项目除做好督促整改外，对情节严重的问题还应实施行政处罚，并将不良行为记入建筑市场信用管理体系。

附件：

通报批评的项目、单位名单

一、镇江市

1.碧桂园·大学印象（宝华）二期三标段；建设单位为江苏宝华碧桂园置业有限公司；监理单位为江苏高智项目管理有限公司，项目总监为王宇；施工单位为中建五局华东建设有限公司，项目经理为赵国华。

存在问题：1、项目负责人（赵国华）未在岗履职；2、安管人员（何靖、马洵）无安全生产考核合格证书；3、日常安全检查记录未进行有效闭合；4、电缆线沿脚手架、模板支撑架钢管敷设；5、脚手架连墙件设置数量不符合方案和规范要求；6、作业层里排架体与建筑物之间未采取封闭措施；7、模板支撑体系未按规定与结构设置固结点；8、模板支撑体系水平、竖向剪刀撑未按方案设置，立柱底部未设置底座和垫板；9、未见卸料平台安全专项施工方案；10、部分材料堆放不符合规范要求；11、人货梯齿条固定部分未使用防松螺帽；12、人货梯围栏门机械联锁无效；13、人货梯走台底部、侧面间隙过大；14、人货梯附着装置穿墙螺杆长度偏短；15、塔机附着装置建筑物侧竖向销轴倾斜；16、总配电房的电缆进出孔洞未堵塞；17、地面电缆敷设无保护措施；18、配电箱内PE线端子排、N线端子排未标识；19、总配电房三相线标识不规范；20、人货梯防坠安全器试验记录与现场实际情况不相符；21、人货电梯坠落试验表无试验结论；22、人货电梯安装交底记录表无交底日期；23、人货电梯垂直度观测记录结果超规范要求结论却是合格。

2.南京师范大学中北学院（丹阳）项目二期工程；建设单位为丹阳市教育投资发展有限公司；施工单位为中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司，项目经理为刘涛；监理单位为江苏中源工程管理股份有限公司，项目总监为田永明。

存在问题：1、道路尘土未经清扫，直接洒水，造成道路泥泞，二次污染，未设置排水沟桩基施工区域渣土覆盖流于形式，绿色施工、环保意识薄弱；2、12万平方米只配两名安全员；3、部分特种作业人员持非住建部门发放的证书；4、未对分包单位登记造册，并有效管理；5、施工现场钢筋加工棚设备临时用电不符合三级配电要求，配电箱保护零线不符合TN-S要求，施工现场电缆线路沿地面明设；6、高处作业吊篮部分缺少上限位装置，吊篮配重有缺失，吊篮安全绳与建筑物固定不牢固；7、脚手架多处连墙件拆除未及时恢复，水平封闭缺失，外侧防护架二次搭设不符合规范，未按规定设置连墙件，落地式料台与脚手架相连，未按标准设置临边防护和楼层通道，多处变形，物料提升机的楼层通道与脚手架相连，未按标准设置临边防护，四口、五临边防护缺失，电梯井防护不符合要求；8、外架上违规使用接料工具料槽（滑槽）；9、楼层未设置施工照明、消防用水、消防器材；10，主体结构施工质量观感很差，多处承重结构柱、结构主梁砼涨模严重，结构柱根部和主梁的箍筋加密区遭到破坏，主筋完全暴露，降低了结构安全等级和使用年限；11、高支模提交的论证方案采用部分行业规范与现行规范不吻合，引用的钢管壁厚与实际壁厚计算取值叙述含糊。

3.2017-4-6地块1-8号楼地库、9号商业二、10号商业一工程；建设单位为镇江碧盛房地产开发有限公司；施工单位为安徽省恒创建设工程有限公司，项目经理为谷昌峰；监理单位为江苏信亦诚项目管理有限公司，项目总监为张文贵。

存在问题：1、总包对分包单位违规行为处罚不到位、不严肃，无被处罚人签字，且存在拒缴现象，总包单位的资料项目经理部位出现多人代签谷昌峰，说明该项目经理谷昌峰长期不在岗；2、无分包单位登记造册表，对分包单位缺少有效管理；3、施工现场电缆线路沿地面明设；4、塔吊基础积水、保护零线不贯通，塔身未设置重复接地，1号楼塔吊塔身标准节缺少保养；5、文明施工脏乱差，基施工区域渣土覆盖流于形式，基坑上下未设置排水沟；6、护坡、土方开挖和降水等实际施工与方案严重不吻合，土钉墙挂网喷浆偷工减料，实际开挖深度超过5米，局部深度超过7米开挖前没有专项方案，开挖后补充专家论证方案，施工单位提交的论证方案引用的行业规范与现行规范不吻合，论证后的专项方案与现场严重不吻合，1号楼北侧挂网护坡多处空鼓、开裂、渗水、脱落，坡边紧邻相邻小区路道，从2018年9月20日开挖，2018年9月22日后二天做位移、沉降监测6次后，至今未再实施位移监测，违反了《建筑基坑工程监测技术规范》、《建设部37号令》，存在重大安全隐患；7、脚手架多处连墙件阳台翻梁施工拆除后未及时恢复；8、模板支撑系统立杆失稳，下端未设置扫地杆，上端未设置大横杆，无剪刀撑结构梁下端无垂直受力支撑，升降机基础顶撑方案与实际做法不吻合；9、从现场和资料上反映安全生产文明施工措施费投入不足；10、基坑开挖、护坡，检查、验收资料缺失不完整；11、监理单位对施工现场违规作业、不按规范施工的违法形为监管不力。

二、扬州市

4.景鸿商务广场1#-6#楼、地下车库；建设单位为仪征景达实业投资有限公司；施工单位：长广工程建设有限责任公司，项目经理为刘鹏；监理单位为江苏栋德工程管理有限公司，项目总监为经升强。

存在问题：1、3月24日安监站下发局部暂停施工通知书后，整改未达要求擅自施工；2、人货电梯未经检测合格即投入使用；3、安管人员（胡国庆、郑胜利、卢钢强）未在岗履职；安管人员（范海）证书所属单位与实际工作单位不一致，未见变更及延期资料；4、特种作业人员证书（余豪、郭峰）非建设行政主管部门颁发；5、立杆基础不在同一高度上，扫地杆设置不符合规范；部分扫地杆拆除；6、脚手架与建筑架构间未设置水平防护；7、部分材料堆放不符合规范要求；8、电梯井防护门未及时恢复，水平防护不严；9、塔机附着框耳板变形；10、塔机未悬挂使用登记牌；11、塔机基础有积水；12、塔机专用电箱内漏保参数偏大；13、拌合机专用电箱内未接PE线端子排、N线端子排；14、拌合机电动机接线盒内的PE专用端子未接PE线；15、配电房电缆进出孔洞、上部洞口未堵塞；16、人货电梯侧面的二级配电箱内未接PE线端子排、N线端子排；17、钢筋加工场内的钢筋切断机接地不规范。

三、泰州市

5.项目名称为泰州体育公园地下商场、车库及人防项目；建设单位为中体泰州体育场馆运营管理有限公司；施工单位为锦宸集团有限公司，项目经理为郁俊；监理单位为泰州市第一建设工程监理有限公司，项目总监为罗太安。

存在问题：1、建设单位未领取施工许可证；2、监理单位进场近半年，无例会和安全管理资料；3、基坑围护专项施工方案专家成员缺少“岩土专业”；4、专家论证意见未按照37令实施，方案论证落款时间与专家组长签署意见相差近2月，未见最初方案报审表；5、土钉垂直间距设置不符合设计要求；6、支护灌注桩完整性检测未及时进行；7、无基坑变形监测记录。8、基坑支护相关原材料、工序、隐蔽工程记录未按规定进行报审；9、特种作业人员教育交底资料不齐；10、未查见日常安全教育记录；11、特种作业人员名录不齐；12、无消防临时水源；13、电器线路及配电箱未按要求敷设和设置；14、厨房内的液化石油气瓶未按要求存放；15、无现场平面图及应急预案；16、已安装4台塔机，均未报验，未见相关自查资料。

四、无锡市

6.无锡市国联仓储设施有限公司新型大型仓库项目；建设单位为无锡国联无锡市国联仓储设施有限公司；施工单位为江苏省建设集团有限公司，项目经理为周庆林；监理单位为无锡市同济监理咨询有限公司，项目总监为顾培军。

存在问题：1、项目安全管理台账未按标准化管理资料要求填写、归类；2、安全员配备不符合规定；3、资料中未见安管人员安全生产考核证书；4、未见主管部门要求开展的项目安全自查记录；5、未见安全教育台账资料；6、现场电缆线敷设无保护措施，且被钢管碾压；7、配电箱未固定位置安放，缺少防触电标志；8、钢结构吊装施工方案无针对性（无重量、高度等说明）；9、高处作业部分施工人员未系安全带；10、脚手架层间防护不严，水平防护不到位；11、脚手架连墙设置不符规范；12、混凝土模板支撑工程未见专项施工方案；13、现场道路未硬化，裸土土方未覆盖，扬尘管控失控；14、构造柱箍筋未加密；15、拉结筋长度不够；16、室内地坪采用建筑垃圾回填，回填土内有布条、塑料、木头等杂物，无监理整改通知单；17、未见钢柱二次灌浆试块、加气块复试报告、砼同养试块报告、钢结构焊缝现场检验报告、基础钢筋焊接工艺报告、高强螺栓复试报告。

来源：江苏省住建厅