ganggouren
昨日，我们转发了响水“3·21”特别重大爆炸事故调查报告，其中的107人问责名单引起了较多的讨论。涉事企业曾3000元招聘安全员岗位，本次事故报告中4名安全员均被刑拘。
起底：涉事企业与杜邦是竞争对手，曾3000元招聘化工安全员！
涉事企业江苏天嘉宜化工有限公司,该公司建设有年产200吨KSS装置、年产500吨间羟基苯甲酸装置、500m3/h甲醇裂解制氢装置、3000m3/h甲醇裂解制氢装置、年产17000吨间苯二胺等13个生产装置（含15个产品）以及4500吨/年固废和废液焚烧装置。其中间苯二胺的竞争对手国内主要为浙江龙盛(600352)，而国际上则是安全界顶顶有名的杜邦公司。
我们来看一下两家公司的安全管理人员薪资对比：
5000元对20000元，非常明显的差距！所谓窥一斑见全貌，对安全的重视首先体现在对安全人的重视。网友评论：
4名3000元工资的安全员被刑拘：网友热议！
正方观点：安全员不应承担刑责！
@overcool
3000元工资的安全员，就是那种领导说怎么干就怎么干不敢发表意见的杂工呀，他们有这么大责任吗?
@唐其鑫
现场安全工作者的责任和付出与回报的待遇。严重失调！！！3000元的工资与至少十年牢狱！！！无颜问青天
@牧马人在奔驰
所以说，安全人要醒目点了，发现问题，报告后又无法解决的，不要在意这3000元的工资了，辞职保平安
@王洪
干10年安全员未出事，我怕干20年会出事，高风险岗位，想转岗了，管安全的，已经变成担责的人，心累人更累。
@Ahlei雷
安全员责权利不对等，安全员敢叫停企业吗？拿三千块钱的人能有多大权利？安全是要投入的，谁掌握权力和资源说负责
@Timewentby（流年似水）
安全员薪资低于8000元的企业，肯定是安全资金投入严重不足，因为老板压根不重视自家企业的安全嘛，大多数老板的观念是能赚到钱才是第一！要查的话隐患绝对一大堆，一查一个准。安全员的地位真的给的太低，不然不会有那么多的安全事故
@私人舞会
安全员不是万能的，化工企业那么多各种各样的问题而且很多问题非常的专业。让安全员背锅说不过去。专业的人做专业的事，最多承担运行检查情况上报的职责足够了，怎么整改，是否落实整改真不是一个小安全员能解决左右的事，因为没有发言权。这种趋势必须要循序渐进的改变，不然大事故终究还会上演！！！
@有一说一(work)
安全员绝大多数都是无权的普通职员，即使再专业，再有责任心 终究抵不过手中空空。公司最得罪人的是做安全的，出了事背锅的也是做安全的，唉……
@十月
专职安全员干了十年，抓安全员感觉就是个笑话，有职无权，有些事说的高大上，实际安全员根本左右不了。很多事都不好意思也不能说，免得呵呵呵！
反方观点：安全员应承担刑责！
@Gowey Guo
安全工作，能干就干，不能干就走。出了事找什么借口，没人拿刀逼着干。最终出事还不是因为得过且过的原因。
@夏磊
过度解读了，并没有只抓安全员，从法人代表到下面的生产技术管理人员都在了。也别老是拿低工资说事，安全员比起一线的员工性价比高不是一点吧，也别说自己无辜，虽然没有决策权，但建议权还是有的吧？这么大的隐患，作为专业人员不会不懂吧，向上提过吗？书面的隐患排查报告，邮件，都可以作为呈堂证供，虽说“尽职免责”只是个理想，但有和没有在量刑上会有天差地别，啥都拿不出来敢问您平时都在干嘛？冤吗？
@涛子
这抓安全员真和他的工作有问题，如果下整改通知单了，有安全台账，抓了也会放的，自己不做安全施工日志，没办法。现场安全员很多都会有这问题，国企还好，对安全比较重视，私企真心不怎么重视，出了事情也不怎么会引起重视，要想保护好自己，只能做好自己的工作，发现问题，提出解决问题的方案，剩下的不是拿3000块人能决定的。总之一句话，做好自己的工作就可以了。
……
安全员如何规避法律风险？请参考：
如何规避？只能是履职免责！
如何证明自身已履职？安全资料！
一般安全事故调查组进驻后的第一件事就是查封安全资料，安全资料最大的作用就是记录现场实际的安全管理行为。所以没有事故发生时，安全资料貌似就是一堆废纸，但一旦发生安全事故，安全资料就是护身符！
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》
安全管理人员职责：
一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；
（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；
（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；
（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；
（六）依法报告生产安全事故情况。
《安全生产法》中安全管理人员的职责：
产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（七）督促落实本单位安全生产整改措施。
根据上述安全管理人员的法定职责，我们需注重以下方面：
1
注重安全日志的规范填写
很多安全员懒得写安全日志，或者记录些鸡毛蒜皮的流水账，更有甚者安全日志仅记录当日施工人数施工部位，这些都是无效的安全日志，一旦出现安全事故，对你自身的保护作用就是零。
安全日志记录着安全员一天的安全管理活动记录，其实是安全事故发生后最重要最重要的证明性文件。安全日志应详细记录当日发现的安全隐患，安全隐患是否已整改（即使已经整改，也能证明安全员对该类隐患进行了管理，若该类隐患再次出现并导致事故，也能证明安全员并非不作为）。若安全隐患未整改，隐患整改人是谁，要求何时整改完毕（若该时出现安全事故，安全员隐患排查责任已完成，隐患整改是由其他责任人员负责，安全员仅负责监督落实）。尤其出现安全员权力以外不好落实的隐患，必须在安全日志中记录。重复出现一直未落实的整改，应汇报项目经理或上级领导，注意留存邮件记录、聊天截图等证明性东西，这是最好的履职表现，这时的安全责任已转变到拥有实际调拨权的实际决策人那里。其它安全管理活动，例如：人员教育培训、应急预案演练、安全检查等应也在安全日志中记录（与安全资料其它内容相互补充印证，孤证不可作为证据）。
2
做好人员教育培训，如实记录教育培训情况
人员入场三级安全教育必须全数做，公司级自己本人决定不了，那就做好项目级和班组级（个人职责内的）。必须强调一点：所有教育培训的签字必须本人签字，切莫代签，否则一律无效。一旦安全事故发生，补签已是不可能。即使可能补签，事故当事人也绝不会发善心来帮忙减轻你的管理责任，他只会想着如何增加你的管理责任，好博取更大的利益。所以，切莫怕麻烦，切莫给自己埋下隐患。安全教育除了进场时做以外，还需做好经常性安全教育的资料收集（退一万步讲，做没做不知道，但资料没有就肯定是没做）、季节性安全教育、变换工种安全教育、节假日安全教育等等等，安全教育节点实在是多，只能说隔段时间就做一次吧。
安全技术交底（分部分项、环境变化后等）更不必说，安全交底切莫笼统照抄，要跟现场实际相符合，否则也是无效，没有意义。建议宁多勿少，或者在交底最后留一处空白用笔填写…….，在此不多说了。
安全考核试卷，不要嫌麻烦，要本人做。不要出现考核不合格的还在现场的，哪怕题目是别人写，名字必须本人签（不会写字时候）。
班前活动记录，补！安排班组长去做。
安全协议，最好签，可以减轻自身管理责任。很多单位弄了小册子，把很多注意的东西都放里面，然后第一页是职工签字，然后就拿第一页去签字，然后收集第一页，然后就没有然后了。安全管理制度、安全操作规程最好也是放这小册里，有没有安全规章制度和操作规程很重要，两个性质的事情，职工有没有签字很重要，有了制度规程没有向职工宣传教育等于没有。
3
监督现场安全措施的落实
这里的安全措施不仅是安全防护，同时也是安全专项方案中的安全措施。没有编制安全专项方案？要求技术负责人编制（留有记录、日志记录），没有效果就向项目经理或上级领导汇报（留有记录、日志记录），还没效果，对不起，我也没有办法了，这是拥有决策权的人的事情了。安全措施不落实，同样汇报记录。当然如果遇到如此漠视安全，还是考虑抓紧撤吧。
4
安全检查和安全隐患
每日安全巡视和定期安全检查、专项检查这是必不可少的，不要管别人组织不组织了。检查出的隐患，整改通知单规规矩矩做，必须本人签收。到时候未整改，落实奖罚措施（奖罚措施未兑现，谁未兑现谁承担），但开没开单子就是你的事情了。未整改的隐患发送联系单，不好意思让同事签字的，可以微信或者邮箱发，收好发送记录或截图。再不行就只能汇报项目经理或领导了。这里有个最可怕的事情，就是安全事故发生后，导致安全事故的直接安全隐患我们拿不出自己已管理的证明，你不可能每个隐患都管到，这也是安全员无奈的地方。但容易出大问题的隐患就那么多（小问题也不至于判刑的地步），所以对危险性较大的隐患务必重视关注。这里提下每周的安全例会，例会的会议记录很重要的，也是证明性文件之一（附有签到表），可以多写写关于隐患的方面，同时可以多写写关于要求其他管理人员多参加安全管理的内容，体现安全员监督指导其他岗位安全管理的责任履行。
5
对现场的人员违章
曾经出现安全员与违章人员现场对骂的景象，但安全员用手机录了音，结果该违章人员出现了安全事故。当律师来调查取证时，听到该段录音后，自己主动走了，最后安全员啥事没有。所以针对违章人员管理要留有记录，尤其是拒不服从指挥的蛮干人员，最好留个违章处罚单或者录音、录像，这样可以有效保护自己。
6
应急管理
应急预案必须有，应急情况下的分工表必须有，这里的分工表必须要责任人签字，有了但相关人不知道也是没用的（会问某个管理人员自己的分工职责是什么）。定期应急演练肯定要，强调下每个安全活动一定要有个签到表。
归根结底，只有履职才能免责，只有安全资料才能证明履职，所以安全资料是风险规避最重要的手段。
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来源：安全茂
