把第一中标候选人名称写错，5名评标专家被通报、处罚！

▎来源：重庆发改委、河南省综合评标专家库、四川省综合评标专家库、株洲市住建局、易招标学苑、建筑管理、建设通等

导读

近日，重庆市渝北区发展改革委对江*等5名评标专家在评标过程中的违规行为作出行政处罚，原因是上述专家在评标报告中将第一中标候选人名称写错了。

处理决定书显示：上月，金石小学新建工程在渝北区公共资源交易中心开标，评标专家江*、董*慧、周*、张*星、王*其在评标过程中未认真核对投标人名称，致使评标报告中将第一中标候选人名称“业兴实业集团有限公司”误写为“兴业实业集团有限公司”，导致该项目复核纠正，中标结果公示信息延迟发布，进一步造成中标通知书延迟签发，影响此次招投标活动正常进行。

经过调查认定的事实，渝北区发展改革委对5名专家的不良行为作出行政处罚，每人各记1分，记分时间为12个月。

2020年，在四川、河南、湖南、重庆等多个省市，评标专家违规成了“重灾区”， 有近230名评标专家被通报，其中16名专家被判刑，四川有一名专家被判有期徒刑十一年。

这些专家的违规行为包括如下七个方面：

(一)不认真履行职责，不按招标文件规定评分

(二)应回避而未主动回避

(三)未完成正常评标工作早退

(四)评标工作出现明显错误

(五)所评项目经复评改变中标结果

(六)将项目报价分计算错误，导致结果错误

(七)收受贿赂，打高分

具体详情如下

重庆

12月22日，重庆市公共资源交易网通报了127位评标专家不良行为：

据了解，其中14位评标专家因“明知应当回避而不主动提出回避”“请他人代替自己评标”“代替他人评标”“试图私下接触评标专家，准备传递特定投标人的监理大纲信息”“在中标结果确定前，将评标委员会成员信息泄露给他人”“评标过程中收受投标人或者其他利害关系人的财物或者好处”“谋求特定单位中标”“被重庆市武隆区人民法院判决犯串通投标罪”等不良行为被记12分并调整出专家库，其专家证同时作废，不得再申请进入市综合评标专家库。
另外的113位评标专家因“在出具评标报告时未仔细核查及签字确认”“迟到30分钟以上”“同意参加评标后未到场评标”“撰写评标报告失误”“汇总得分时计算错误”“招标投标行政监督部门认定的其他情形”“评标报告内容与评标底稿资料记录不一致”“不按照招标文件规定的评标标准和方法评标”“评标工作存在疏忽大意”“个人信息变更后未及时主动告知监管部门，应回避而未回避，存在过失性行为，导致该项目进行重新评审”等不良行为被记分。

具体网址：https://www.cqggzy.com/031/second-page.html

四川

2020年9月29日，四川省评标专家管理委员会通报：

19位评标专家被取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标，其中11人被判处有期徒刑，最低为八个月，最长为十一年。
7位评标专家被禁止在六个月内参加依法必须招标项目的评标。

2020年10月26日，四川省评标专家管理委员会通报：

4位评标专家被禁止在六个月内参加依法必须招标项目的评标。

具体网址：https://www.sczjk.com

河南

2020年11月26日，河南省综合评标专家库对评标专家周*庄违规行为处理的通报。

周*庄主动泄露评标所在地的行为属于《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（河南省人民政府令第166号）第二十七条明令禁止的“在评标结果确定之前，泄露评标委员会成员名单和评标项目”情形。唐河县林业局决定对周*庄做出暂停评标资格一年的处罚。经研究，给予周*庄暂停1年评标资格，暂停时间为2020年11月26日—2021年11月25日。

2020年11月17日，河南省综合评标专家库对5名评标专家进行公开通报。

5人接受请托人高额好处费，相互串通，瓜分标段，共同给请托人委托公司打高分，违规操纵评标结果，该项目共七个标段，前五个标段的中标候选人第一名均是被5人共同操纵产生，性质极其恶劣。
经鹤壁市中级人民法院终审，5人均触犯刑法，判处有期徒刑一年到一年六个月不等，缓期一年到二年不等。

具体网址：http://www.hnzhpbzjk.gov.cn

04湖南

2020年9月以来，长沙市建设工程招标投标中心共通报8批评标专家违规行为和处理结果，共涉及评标专家40人。其中：

2人被解聘
3人被取消评标资格
4人暂停评标一年
31人被通报批评

2020年12月11日，株洲市住建局对12名评标专家进行通报，其中：

3人被解聘
9人被通报批评

2020年11月24日，衡阳市住建局对9名评标专家进行了通报，其中：

1人被解聘
2人暂停评标资格1年
6人被通报批评

网址：

http://szjw.changsha.gov.cn/zbtbjgw/xwgg/ggtz/

网址：

http://searching.hunan.gov.cn/hunan/973110000/news

网址：

https://www.hengyang.gov.cn/zjw/xxgk/gzdt/tzgg/index.html

重点

“法网恢恢，疏而不漏”，这些专家最终还是逃不过法律的制裁！评标专家为何屡屡违规？最根本的原因是部分评审专家法律意识、纪律意识、责任意识淡薄，经不住利益诱惑。但另一方面，也说明对评标专家的使用和管理水平还需要进一步提升。

❖ 加强评标专家的继续教育和培训考试管理。提高评标专家整体素质。建立评标违规行为的通报机制。严格考核，确保评标专家队伍的风清气正。

❖ 对评标专家实行一标一考核，加强信用等级管理。对专业水平高、评标质量好的评标专家，提高信用等级，并规定重点项目评标专家抽取的等级要求，切实提高评标工作的总体质量。

❖ 细化采购文件，评标指标量化，减小评审专家随意性。在采购文件制作中通过细化评标因素，减少歧义和误差，引导评标专家明确评审方向，按照采购文件的规定进行评审。采购需求中各类指标尽可能量化，产品质量好坏，服务是否达标，不能由专家凭感觉来定，而用产品技术参数或服务业绩来评价，从而减少评标专家在评审过程中的随意性。

❖ 推进电子招投标系统的应用。加快推进电子化评标、实现评标全程电子化，切实通过计算机技术固化评标程序、规范评委评审、提高评标质量和效率。

❖ 评标自动预警。运用计算机技术自动对专家评分的客观分不一致、主观分偏差过大等风险点自动预警，及时发现评标工作的异常情况。

❖ 推行评定分离。“评定分离”这一模式主要还在于解决长期以来招投标活动中由于评标委员会“权大于责”引发的种种问题。在《深圳市建设工程交易中心评定分离制度的调研和思考》一文中，作者在实地调研后对该制度成效的分析中指出：“评标专家的围标串标行为得到一定遏制。”