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海南凤凰岛二期拆除费超5亿,原三亚市委书记、市长被判死缓和无期

 


来源:央视新闻、中央纪委监委、建筑最新政策

5月8日和9日,中央纪委国家监委网站接连发布了【海南三亚凤凰岛二期拆除整改纪实(上)(下)】。

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第二集《政治监督》


凤凰岛二期的违规建设,造成三亚湾岸线侵蚀、沙滩退化,阻碍三亚河入海口的通畅,致使污染物积聚,严重污染水体,也导致三亚湾海域珊瑚礁系统严重破坏。从2021年7月到2022年3月,历时262天,违规围填海的凤凰岛二期项目基本完成拆除

海南省纪委监委责令三亚市委、市政府分别向省委、省政府作出深刻检查,20名领导干部受到追责问责



2023年年初,四集电视专题片《永远吹冲锋号》第二集《政治监督》在中央广播电视总台央视综合频道播出。片中披露了海南三亚凤凰岛二期项目违建及整治不力背后的细节,涉及两任先后主政三亚的领导干部。
2022年6月法院宣判,三亚市委书记童道驰收受财物2.74亿余元以受贿罪判处死刑,缓期二年执行;
2021年10月法院宣判,三亚市委副书记、市长王勇收受财物9047万余元以受贿罪判处无期徒刑。
  • 王勇,2008年至2014年任三亚市委副书记、市长,凤凰岛二期项目是在他任内启动修建的。
海南凤凰岛二期拆除费超5亿,原三亚市委书记、市长被判死缓和无期
  • 童道驰,2018年至2021年任三亚市委书记,在他任期内,中央整改要求迟迟得不到落实。
海南凤凰岛二期拆除费超5亿,原三亚市委书记、市长被判死缓和无期
为捞“政绩”,他执意填海
造成严重生态恶化和重大经济损失
三亚市凤凰岛项目原为白排国际客运码头和人工岛工程项目。凤凰岛一期填海36.53公顷,形成1号人工岛,2003年竣工后,附近海岸线明显出现了沙滩退化现象
三亚市政府曾请专家团队调研,发现是凤凰岛一期项目造成水流变化,导致岸线侵蚀。到凤凰岛二期立项讨论时,不少干部因此提出了反对意见,但王勇执意推动
王勇:海洋部门提过不同意见,分管的副市长也提过不同意见,但是我还是坚持,发展是业绩,保护也是业绩,但是发展是显绩,保护是潜绩,所以我还是力推把二期能够批下来
  • 王勇没有如实向海南省海洋部门通报凤凰岛一期造成的生态问题,致使二期项目海域使用权顺利获批;
  • 又授意三亚市规划局违规出具选址规划意见,让项目得以通过立项审批;
  • 两次召开专题会议,要求特事特办、加快推进,使得凤凰岛二期项目于2014年4月启动,2016年主体填海完成。
  • 2016年,历时约两年,凤凰岛二期主体填海完成,形成2号人工岛,占海49.96公顷,1、2号人工岛连接线占海1.12公顷。
王勇将其视为自己留下的“政绩”,但实际留下的是日后才会显现的严重生态恶化和重大经济损失。2017年,中央环保督察组发现了该项目对生态环境的多方面危害。
督察组发现,凤凰岛二期的违规建设,造成三亚湾岸线侵蚀、沙滩退化,阻碍三亚河入海口的通畅,致使污染物积聚,严重污染水体,也导致三亚湾海域珊瑚礁系统严重破坏。
海南凤凰岛二期拆除费超5亿,原三亚市委书记、市长被判死缓和无期

被中央环保督察组点名批评
他仍公然对抗整改要求
2018年,童道驰被任命为海南省委常委、三亚市委书记,正值中央要求对凤凰岛进行整改之际,但他的做法却令人费解:不按要求执行经评估论证的包括拆除凤凰岛连廊在内的组合方案,而是擅自拿出了一个仅采用“三亚河口清淤、拓宽河口”措施的替代方案,多次在公开场合提出要积极向上级争取不拆除连廊,要“保留凤凰岛的完整性”
2019年下半年,中央环保督察组再次到海南督察,童道驰授意有关部门紧急制定拆除凤凰岛连廊的工作方案,但只是拿来敷衍应付,并没有任何实质行动,同时授意继续申请实施替代方案。2019年12月,替代方案被省政府明确否定,童道驰仍然明拖暗顶,不作实质整改,当地不少干部都感到无法理解。
海南凤凰岛二期拆除费超5亿,原三亚市委书记、市长被判死缓和无期
周燕华(时任三亚市委常委):一轮提出来,二轮又给你指出来,你还不改,你还反复叫他们整,市委市政府其他的同志都觉得不可思议,不可理喻
无数案例证明,反常行为背后,大多有私心作祟、私利作怪,后来的调查表明,童道驰也不例外。
凤凰岛二期时间跨度长、投资金额大,整改拆除有很多复杂的问题要去解决,也必然要触碰多方利益。作为市委书记,本应担当作为,童道驰却想绕着困难走,不愿动真碰硬。
海南凤凰岛二期拆除费超5亿,原三亚市委书记、市长被判死缓和无期
童道驰:凤凰岛这个事儿涉及违规填海,然后就是地产。企业股东想办法接近你,一旦放松一点点,利益集团侵蚀就非常厉害。在没有认识这个相关企业之前,我觉得凤凰岛最好不要理它,不碰它就好了;第二个也怕担责任,希望能够模糊地过关。
本来就打心底里不想整改,企业一拉拢腐蚀,童道驰更是彻底被私欲吞噬。结识相关企业股东之后,他迅速从接受对方安排的各种奢华享受,发展到进而收下贵重财物,到案发时,已累计收受相关股东两千多万元。
2020年5月,中央环保督察组再次点名批评凤凰岛项目“修复治理大打折扣”;2020年7月,生态环境部到凤凰岛调研督察,到这个时候,童道驰竟还在授意下属重点介绍替代方案。他的种种反常之举引起关注,2020年9月,中央纪委国家监委对他展开初核,11月1日对他立案审查调查。
童道驰和王勇严重违反政治纪律和政治规矩,并且存在其他严重违纪违法问题,先后被开除党籍和公职。
  • 2021年10月法院宣判,王勇收受财物9047万余元,以受贿罪判处无期徒刑
  • 2022年6月法院宣判,童道驰收受财物2.74亿余元,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行
目前,凤凰岛二期项目全部拆除完成,环境修复工作也在展开。






凤凰岛二期拆除工程由中建筑港中标,中标额超5亿。实际造成的经济损失、对环境的破坏不可估量。
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拆除前
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拆除中
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按照整改要求,海南三亚凤凰岛二期填海工程形成的人工岛需全部拆除。图为当时的拆除现场。(海南省三亚市纪委监委供图)

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