江苏省应急管理厅公布了《苏州市吴江区“7·12”四季开源酒店辅房坍塌事故调查报告》。

经查，这是一起涉事酒店在未办理施工许可情况下违法装修野蛮施工造成的重大生产安全责任事故，事故背后存在酒店老板与当地相关职能部门公职人员相互勾结、谋私贪腐问题。

事故原因：

（一）直接原因

在无任何加固及安全措施情况下，盲目拆除了底层六开间的全部承重横墙和绝大部分内纵墙，致使上部结构传力路径中断，二层楼面圈梁不足以承受上部二、三层墙体及二层楼面传来的荷载，导致该辅房自下而上连续坍塌。

事故调查组对事故现场进行勘查、取样、实测，未发现基础明显静载缺陷；根据当地提供的气象、地震等资料，逐一排除了气象、地震等可能导致坍塌的因素。

（二）间接原因

1.建设单位将事故建筑一楼装饰装修工程设计和施工业务发包给无相应资质的出彩建筑公司，施工图设计文件未送审查，在未办理施工许可证的情况下擅自组织开工，改变经营场所建筑的主体和承重结构。

2.施工单位在未依法取得相应资质的情况下承揽了事故建筑装修改造项目，并将其承揽的装饰装修设计业务和拆除业务分包给不具有相应资质（资格）的个人，未建立质量责任制，未确定项目经理、技术负责人和施工管理负责人，未编制墙体拆除工程的安全专项施工方案，无相应的审核手续，未对施工作业人员进行书面安全交底并进行签字确认，在事故建筑一楼装饰装修工程无施工许可证的情况下组织墙体拆除施工。

3.房屋产权人未履行房屋使用安全责任人的义务。

4.设计人员未取得设计师执业资格，未受聘于任何设计单位，在没有真实了解辅房结构形式的情况下，提供了错误的拆墙图纸，并错误地指导了承重墙的拆除作业。

5.墙体拆除作业承包方无相应资质。

江苏省公安机关对四季开源酒店实际控制人王安石、四季开源酒店法定代表人王安新、苏州出彩建筑工程有限公司法定代表人李博等7人采取刑事强制措施，分别以涉嫌重大责任事故罪、妨害作证罪、包庇罪移送起诉。

江苏省委责令苏州市委、市政府深刻检讨，江苏省纪检监察机关按照干部管理权限依规依纪依法对25名公职人员进行了追责问责。

一、公安机关采取刑事强制措施的人员（7人）

1.王安石，四季开源酒店和苏州君缘餐饮管理有限公司实际控制人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。

2.王安新，四季开源酒店法定代表人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。

3.王安根，苏州君缘餐饮管理有限公司法定代表人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。

4.李博，苏州出彩建筑工程有限公司法定代表人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。

5.丁平，苏州出彩建筑工程有限公司四季开源酒店装饰装修工程项目施工现场管理负责人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。

6.郭相波，为事故建筑装修工程提供设计，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。

7.刘志刚，事故建筑墙体拆除作业承包人，被采取刑事强制措施，并已依法移送起诉。

二、纪检监察机关追责问责的公职人员（25人）

地方党委政府（9人）

住房和城乡建设部门（9人）

公安机关（4人）

电子版：苏州市吴江区“7·12”四季开源酒店辅房坍塌事故调查报告