随着城镇化建设从增量时代进入存量时代以及大规模开发建设的基本完成，实施城市更新行动，将建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，促进资本、土地等要素根据市场规律和国家发展需求进行优化再配置，从源头上促进经济发展方式转变成为未来建设的主旋律。

2021年11月，住建部发文，在北京、厦门、景德镇等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作。重点探索城市更新统筹谋划机制，探索城市更新可持续模式及探索建立城市更新配套制度政策。

2022年伊始，几乎每个省市政府都在今年的工作报告中，提出实施城市更新行动：建立城市体检评估机制、老旧小区、街区、片区整体改造提升、构建“15分钟生活圈”、加强历史文化保护、城市道路与管网改造升级、旧公园改造、江河生态修复治理、数字赋能城市智慧管理、鼓励多元主体参与更新治理……

有序推进老旧楼宇、老旧厂房等6大类更新项目，完成老楼加装电梯200部以上，支持配合央属产权单位老旧小区改造。探索市场化更新机制，鼓励多元主体参与街区更新和商圈升级。

完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造，实施1000万平方米旧住房更新改造，深化“美丽家园”建设，完成既有多层住宅加装电梯2000台以上，新增1万个公共充电桩。完善15分钟社区生活圈功能。

扎实开展有条件的既有住宅加装电梯惠民工程；推进供热旧管网和503公里燃气管网改造；实施中心城区内涝和积水片治理；推动历史文化街区保护性利用。

以省国土空间规划为基础，制定实施广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，以绣花功夫、更多采用微改造方式推进城市更新，坚决防止出现急功近利、大拆大建等破坏性“建设”问题。

重点推进老旧小区、街区、片区整体改造提升，基本完成2000年底前建成的老旧小区改造任务。提升改造滨海风景道、福道、生态廊道、郊野公园，推动串点连线成网。持续加强危房排查整治，加快城镇燃气设施等更新改造，完善城市海绵系统。

推进城市更新单元（片区）试点建设，改造提升老旧小区1000个以上，新增城市公共停车泊位5万个、充电桩1.8万个。开展“脏乱差”治理，支持争创文明城市、卫生城市，让每个城市都干净整洁有序。

开工改造城镇老旧小区1062个、棚户区7.91万套，开工（筹集）保障性租赁住房6.28万套。推进高品质智慧社区建设试点，开展城市居住社区建设补短板行动和绿色社区创建，改进现有车位管理。统筹“城市大脑”建设，让城市更智慧、更绿色、更韧性、更宜居。

改造棚户区4.8万套、老旧小区3053个。实施困难残疾人家庭无障碍改造1.8万户。更大力度解决“一老一小”问题，新建养老服务综合体80个，完成适老化改造1.5万户。

加快城市燃气等管网改造升级，加强无障碍环境建设和改造，加力解决重点区域停车难问题，完善社区养老服务设施。

建立城市体检评估机制。加快智能化城市基础设施建设，开展城市背街小巷整治改造，建设改造地下管网3500公里，实现城市生活污水集中收集率50%以上。着力解决群众住房问题。建设保障性租赁住房6.1万套。改造城镇老旧小区12万套，推进既有住宅加装电梯。

探索棚户区和旧城区改造新模式，开工改造608个城镇老旧小区。推动空置住房资源盘活利用。开展城镇燃气老旧管网改造。强化对城市“天际线”、江河湖“岸际线”管控，高标准规划建设南渡江最美岸线。有效治理交通拥堵等城市病，加快构建“15分钟便捷生活圈”。

做靓“两江四岸”主轴，推进两江四岸核心区整体提升。新开工改造1277个城镇老旧小区，实施1.5万户棚户区改造，开展城市管道更新改造和生命线工程专项治理，实施城市内涝治理五年行动。修复城市生态，推进“四山”保护提升，统筹生态园林城市系列创建，推动坡坎崖滩治理向区县延伸，打造社区体育文化公园、口袋公园等休闲空间。加强古建筑、老宅子、老街区保护。

加快老旧小区改造，新开工改造城镇老旧小区5300个，改造棚户区3.5万套。加快城镇既有住宅增设电梯，加大资金拨付力度，完成5800部。统筹规划、加快推进城镇燃气、供水、污水等老化管道改造。加大文物古迹、古树名木等保护力度。

推进净化、绿化、美化、亮化工程，改造老旧小区3698个，新增城市公共停车位17万个。开展公共服务、基础设施、宜居环境等七大专项行动。支持革命老区、民族地区发展。因地制宜建设特色小镇。

开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改造，实施城镇燃气管道设施更新。利用数字技术赋能社会治理，建设数字孪生城市、智慧社区。畅通城市交通，提升智能化水平。加快发展长租房市场，筹集保障性租赁住房7万套，建成交付棚改安置房20万套。

推进城镇棚户区改造开工1.3万户，筹集保障性租赁住房1万套以上，城镇老旧小区改造开工35万户以上。持续推进供热和二次供水改造三年行动，新建改造城镇排水管网400公里，改造供热老旧管网1000公里，改造庭院内供水管网1500公里，扩大城镇污水管网覆盖面。

统筹抓好城镇老旧小区改造、公共服务提升、安全隐患化解、停车资源共享、历史文化保护等工作，加快城市更新步伐。

推进城镇老旧小区改造、燃气管道更新、城市内涝治理扎实推进城市有机更新，深化“千万工程”，强化城乡风貌整治提升。完成全省520公里国省道起伏不平等病害点段、100座桥头整治，完成全省460公里城市道路起伏不平等病害点段、260座“桥头跳车”城市桥梁整治。

深入推进城市更新先导区建设，改造老旧小区1000个。支持沈阳城市更新试点。积极应对人口老龄化，开展居家和社区基本养老服务提升行动，推进智慧健康养老，增加医养结合服务供给。

注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景。新改建城市道路1200公里，新建城市绿道500公里以上，新增绿色建筑1亿平方米。开工改造老旧小区67.1万户、棚户区7.6万套。

推进完整居住社区建设，提升城镇老旧小区和住房品质，补齐城市基础设施短板，加快城镇燃气设施改造。扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动。

优化城市更新专项规划，加强片区统筹和计划管控。推进白云机场、国际金融城、广州南站、琶洲等周边“三旧”改造提升，建设一批“主题活力街区”。采用微改造“绣花”功夫，推进100个以上老旧小区改造。加强历史文化名城、历史文化街区、历史建筑等保护和利用。

打造20条特色街区，完成15个片区的既有建筑风貌提升，打造200个“金角银边”示范场景。启动30个片区更新项目、改造601个老旧小区、4394户城镇棚户区，增设1500台电梯。

推进老旧小区及背街小巷整治，道路有机更新，三四环、铁路沿线及高速公路出入口周边环境整治，城乡接合部整治，老旧市政管网改造等五项工程。

推进石煤机城市更新项目等12项重大工程建设，推动“烂尾楼”项目整治，稳步实施1975年以前建设的危旧住房更新、9个城中村改造高品质示范区项目建设，改造老旧小区956个，在全市范围内创建100条精品街道。推动供水管网建设改造。推进民心河综合整治和提升改造二期工程，谋划新建塔南公园等4座以上综合性公园和10万平方米以上街旁游园。

统筹推进历史城区和邮轮港区2个重点片区的保护更新。推进邮轮港区改造更新，结合邮轮旅游和服务功能，植入餐饮、娱乐、购物、酒店等配套业态。

开展闽江沿线水体山体保护，推进岸线治理。改造老旧小区3万户，重点推进50户以上成片棚户区改造，新增4000个路外公共停车泊位，新建改造供水管网100公里，改造二次供水设施1万户，新建改造修复市县污水管网180公里，新建乡镇污水配套管网190公里，新建改造公园绿地141公顷，建设街头（口袋）公园185处，全市实施拆墙透绿215处等。