各县(市)区、徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区住建局，徐州淮海国际港务区规划建设部，各有关单位：

2021年10月5日，云龙区农科院2019-51号A地块项目发生一起起重伤害事故，造成2人死亡，充分暴露出该项目参建各方责任主体安全意识薄弱，安全教育、安全投入不到位，违章作业、违章指挥，严重忽视安全生产工作。为进一步规范建筑市场秩序，杜绝违规、违章施工，现将该事故有关处理情况通报如下：

一、事故基本情况

工程名称：农科院地块（2019-51号地块）A地块3#、5#-13#、15#-17#共13栋住宅楼，4#配电室，14#配电室及水泵房，18#配套设施用房，19#净菜市场，20#开闭所及配电室，地下室(J-K-Da,1-89轴）工程。建设单位：徐州桂悦置业有限公司，项目负责人：戴某洋；施工总承包单位：江苏添安建设有限公司，项目经理：何某松；监理单位：徐州市华升建筑工程监理有限公司，总监理工程师：朱某平。

事故情况：2021年10月5日上午9时30分左右，云龙区农科院2019-51号A地块施工现场8#楼塔机在吊运混凝土输送泵回转至7#楼施工层西南角上方时，突然发生混凝土输送泵管从索具中滑脱并从高空中崩散坠楼，将站在7#楼南侧基坑内的两名工作人员当场击倒，经抢救无效死亡。

二、事故处理情况

（一）取消该项目及其参建各方责任人参加任何形式评奖、评优资格；

（二）依据《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》（苏建质安〔2011〕847号）、《关于切实加强建筑施工安全管理的通知》（苏建质安〔2020〕75号）等文件规定，给予：

施工总承包单位江苏添安建设有限公司，停止在徐州地区投标1年，扣除信用等级分2分；项目经理何某松，因在事故中死亡，免于处罚；安全员王某，依据事故调查报告上报省住建厅暂扣安全生产考核合格证书1年；

监理单位徐州市华升建筑工程监理有限公司，停止在徐州地区投标3个月，扣除信用等级分2分；总监理工程师朱某平，依据事故调查报告暂扣执业资格证书6个月；监理员刘某平，依据事故调查报告暂扣执业资格证书10个月。

以上处理均从通报之日起执行。

三、下一步工作要求

（一）被通报的各方责任主体，要认真吸取教训，深刻反思，针对本企业、本项目发生的违规行为、存在的安全隐患，切实落实好企业主体责任和整改措施，建立完善的安全生产管理体系，消除隐患，杜绝违章行为，确保安全生产文明施工；

（二）在徐各建设、施工和监理企业要深刻吸取事故教训，引以为戒、举一反三，高度重视安全生产工作，切实做到“必须依法生产经营、安全责任到位、安全投入到位、安全教育培训到位、安全管理到位、应急救援到位”，严格履行建设、施工程序，杜绝“三违”作业，切实抓好本企业及项目部的安全生产管理工作；

（三）对于发生安全生产责任事故、因违法违规行为被立案处罚的项目及相关各方责任主体，我局将实施常态化监管，查处一批，通报一批；各县（市）区建设主管部门要加大执法力度，牢固树立“隐患就是事故”的理念，对本地区违法违规行为严肃查处，并及时通报曝光，切实维护建设市场秩序，确保我市建筑施工安全生产形势平稳可控。

徐州市住房和城乡建设局

2022年1月21日

在此之前，省住建厅就通报了该起事故。

事故工程：农科院地块（2019-51号地块）A地块3#、5#-13#、15#-17#共13栋住宅楼，4#配电室，14#配电室及水泵房，18#配套设施用房，19#净菜市场，20#开闭所及配电室，地下室(J-K-Da,1-89轴）工程

事故地点：徐州市云龙区庆丰路东学院路南

事故时间：2021年10月5日上午9时30分左右

伤亡情况：2人死亡

建设单位：徐州桂悦置业有限公司

项目负责人：戴某洋

施工总承包单位：江苏添安建设有限公司

法定代表人：刘某伍

项目负责人：武某猛

监理单位：徐州市华升建筑工程监理有限公司

法定代表人：孙某

项目总监：朱某平

请各地按照“四不放过”的原则，依据省住建厅《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》（苏建质安〔2011〕847号）文件的要求，严肃处理事故企业及相关责任人。

1、混凝土泵应安放在平整、坚实的地面上，周围不得有障碍物，在放下支腿并调整后应使机身保持水平和稳定，轮胎应楔紧。

2、泵送管道的敷设应符合下列要求：

1）水平泵送管道宜直线敷设。

2）垂直泵送管道不得直接装接在泵的输出口上，应在垂直管前端加装长度不小于20m的水平管，并在水平管近泵处加装逆止阀。

3）敷设向下倾斜的管道时，应在输出口上加装一段水平管，其长度不应小于倾斜管高低差的5倍。当倾斜度较大时，应在坡度上端装设排气活阀；

4）泵送管道应有支承固定，在管道和固定物之间应设置木垫作缓冲，不得直接与钢筋或模板相连，管道与管道间应连接牢靠；管道接头和卡箍应扣牢密封，不得漏浆；不得将已磨损管道装在后端高压区。

5）泵送管道敷设后，应进行耐压试验。

3、砂石粒径、水泥强度等级及配合比应按出厂规定，满足泵机可泵性的要求。

4、作业前应检查并确认泵机各部螺栓紧固，防护装置齐全可靠，各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均在正确位置，液压系统正常无泄漏，液压油符合规定，搅拌斗内无杂物，上方的保护格网完好无损并盖严。

5、输送管道的管壁厚度应与泵送压力匹配，近泵处应选用优质管子。管道接头、密封圈及弯头等应完好无损。高温烈日下应采用湿麻袋或湿草袋遮盖管路，并应及时浇水降温，寒冷季节应采取保温措施。

6、应配备清洗管、清洗用品、接球器及有关装置。开泵前，无关人员应离开管道周围。

7、启动后，应空载运转，观察各仪表的指示值，检查泵和搅拌装置的运转情况，确认一切正常后，方可作业。泵送前应向料斗加入10L清水和0.33的水泥砂浆润滑泵及管道。

8、泵送作业中，料斗中的混凝土平面应保持在搅拌轴轴线以上。料斗格网上不得堆满混凝土，应控制供料流量，及时清除超料径的集料及异物，不得随意移动格网。

9、当进入料斗的混凝土有离析现象时应停泵，待搅拌均匀后再泵送。当集料分离严重，料斗内灰浆明显不足时，应剔除部分集料，另加砂浆重新搅拌。

10、泵送混凝土应连续作业；当因供料中断被迫暂停时，停机时间不得超过30min。暂停时间内应每隔5～10min（冬季3～5min）作2～3个冲程反泵一正泵运动，再次投料泵送前应先将料搅拌。当停泵时间超限时，应排空管道。

11、垂直向上泵送中断后再次泵送时，应先进行反向推送，使分配阀内混凝土吸回料斗，经搅拌后再正向泵送。

12、泵机转动时，严禁将手或铁锹伸入料斗或用手抓握分配阀。当需在料斗或分配阀上工作时，应先关闭电动机和消除蓄能器压力。

13、不得随意调整液压系统压力。当油温超过70℃时，应停止泵送，但仍应使搅拌叶片和风机运转，待降温后再继续运行。

14、水箱内应贮满清水，当水质混浊并有较多砂粒时，应及时检查处理。

15、泵送时，不得开启任何输送管道和液压管道；不得调整、修理正在运转的部件。

16、作业中，应对泵送设备和管路进行观察，发现隐患应及时处理。对磨损超过规定的管子、卡箍、密封圈等应及时更换。

17、应防止管道堵塞。泵送混凝土应搅拌均匀，控制好坍落度；在泵送过程中，不得中途停泵。

18、当出现输送管堵塞时，应进行反泵运转，使混凝土返回料斗；当反泵几次仍不能消除堵塞，应在泵机卸载情况下，拆管排除堵塞。

19、作业后，应将料斗内和管道内的混凝土全部输出，然后对泵机、料斗、管道等进行冲洗。当用压缩空气冲洗管道时，进气阀不应立即开大，只有当混凝土顺利排出时，方可将进气阀开至最大。在管道出口端前方10m内严禁站人，并应用金属网篮等收集冲出清洗球和砂石粒。对凝固的混凝土，应采用刮刀清除。

20、作业后，应将两侧活塞转到清洗室位置，并涂上润滑油。各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应复位。液压系统应卸载。

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