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城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。党的十八大以来,我国人居环境持续改善,住房水平显著提高,同时仍存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、包容性不够等问题,大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式尚未根本扭转……
根据住建部公布的《2019年中国城乡建设统计年鉴》的数据显示:中国大陆地区251.3万个村庄中,7.76亿的乡村户籍人口,总共的住宅面积是255.3亿㎡,人均住宅面积为32.9㎡。这是一个高达十万亿级规模的乡村自建房市场。
究其原因,由于单体工程量较小,且项目分散,管理困难,一直是一个离散的市场模式,少有大公司愿意染指。也就始终脱离不了生产力水平低,利润低,附加值低的怪圈,要解决种种乱象,必须要有一个切实可行的商业模式!
上周接到美中钢结构协会的邀请,和重庆大学的宗教授一起就“中国国际太阳能十项全能竞赛”进行了一个线上分享。
宗老师作为重庆大学赛队的指导老师,对赛事及2021年的参赛作品进行了分享。
我主要结合自己长期关于国内低层独立住宅市场的观察和思考,从技术路线和商业运营角度,通过对2018年参赛作品的展示,分享了一些关于该赛事对国内低层独立住宅在商业运营方面的思考。
•2014年12月,新一轮农村土地制度改革试点春潮就已涌动。中央全面深化改革领导小组第七次会议让这个春潮更加激荡,会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,被广泛解读为农村土地改革“三箭齐发”,标志着新一轮土改大幕正在开启。
2019年的一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中在第五条第二段内容明确提出“将加快推进农村宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成这项确权工作”,农民的房屋和宅基地都可以拿到《不动产登记证书》了。国土部部长表示,今后政府将不再是居住用地唯一提供者。要研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。
2019年9月20日,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》。其中指出,严格落实“一户一宅”规定,宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。通知指出,农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的,应严格按照“建新拆旧”要求,将原宅基地交还村集体。通知指出,鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,要严格遵守合同法的规定,租赁合同的期限不得超过二十年。
•广州明确了新建农村住宅的建设标准。农村宅基地建房标准为,新批准农村宅基地每户建筑基底面积控制在80平方米以内,建筑面积控制在280平方米以内,建筑层数不超过3层。新建住房必须按照已经批准的规划图纸建设,不得擅自改变规划。
•珠海新批准的宅基地用地面积每户不超出120平方米,建筑面积不超出400平方米,建筑层数不超出三层半(半层面积不得超出第三层面积的一半),建筑首层层高不超出3.9米,一般层层高不超出3.3米。
•山东将编制全省村庄布局规划,稳妥推进合村并居,山东将在今年年底前,按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”的分类标准,完成村庄分类工作;2020年底,结合国土空间规划编制,将在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件的、有需求的村庄做到村庄规划应编尽编。
政策2:绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化的建造方式
2019年,住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于开展农村住房建设试点工作的通知》,要求要建设“功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房。”
2020年中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家发展和改革委员会联合发文“关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知“中小城市要严格控制新建超高层建筑,县城住宅要以多层为主。”
2021年是“十四五规划”开局之年,在“十四五规划”之中,明确提出“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”的战略部署,并明确到:要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。完善乡村基础设施,提升农房建设质量,改善农村人居环境。提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴。
2021年6月,住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》。《意见》指出,加快农房和村庄建设现代化,完善农房功能,提高农房品质和农民居住品质,加强农村基础设施和公共服务设施建设,对于整体提升乡村建设水平、建设美丽宜居乡村,提高农民居住品质、改善农民生产生活条件,不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感具有重要意义。
2021年10月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》,提出:实现工程建设全过程绿色建造。开展绿色建造示范工程创建行动,推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式,加强技术创新和集成,利用新技术实现精细化设计和施工。大力发展装配式建筑,重点推动钢结构装配式住宅建设,不断提升构件标准化水平,推动形成完整产业链,推动智能建造和建筑工业化协同发展。完善绿色建材产品认证制度,开展绿色建材应用示范工程建设,鼓励使用综合利用产品。加强建筑材料循环利用,促进建筑垃圾减量化,严格施工扬尘管控,采取综合降噪措施管控施工噪声。推动传统建筑业转型升级,完善工程建设组织模式,加快推行工程总承包,推广全过程工程咨询,推进民用建筑工程建筑师负责制。加快推进工程造价改革。改革建筑劳动用工制度,大力发展专业作业企业,培育职业化、专业化、技能化建筑产业工人队伍。
这个比赛是“命题作文”,要求:每支赛队以永久性住宅为目标,设计建造一栋完成面积为120-200平方米的单层或双层太阳能住宅,并要求在二十天内建造完成。最后,进行为期十五天的竞赛现场测试与答辩评审,就建设设计、市场潜力、工程设计、宣传推广、创新能力、舒适程度、家用电器、家庭生活、电动车通勤、能源绩效等10个单项进行角逐,最终由独立专家裁判评比确定名次。
比赛设置完全切合“一户一宅”和“绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化的建造方式”两个政策要点,因此研究这个比赛的参赛作品,对理解低层独立住宅的技术路线,具有重要的参考价值。
我之前详细总结分析了2018年参赛作品,特别是主体结构采用的体系。之所以主结构作为研究重点,是因为一旦主结构的技术路线定了,其他诸如内外装、管线集成、能源效率均是附加与主结构的有机组合,且需要受限于主结构的技术特点。
2018中国国际太阳能十项全能竞赛(简称SDC2018)邀请了来自全球10个国家和地区41所高校的22支赛队参与,于2018年在山东省德州市举办。与往届大赛的临时搭建不同,本次22个参赛作品都将作为永久建筑进行建造,并保留在赛事场地内持续运营,德州市将借助此次竞赛,不断整合优质资源,充分挖掘和运用太阳能建筑技术和绿色建筑技术,释放赛会效应。
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模块化建造成为首选装配式建造体系。从响应竞赛时间要求角度,这是最佳选择。
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钢结构(含冷弯型钢)占据绝大部分,少量木结构、PC体系。因此我们或许也可以得出:未来低层独立住宅市场各种体系一定是百花齐放百家争鸣,每种体系都有生存空间。
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冷弯薄壁型钢围护体系为首选围护构造体系,这是毋庸置疑的。
最后,结合三届比赛场地的鸟瞰图,从商业运营角度,我们可以得到这样的思考:这不就是类似于日本“住宅公园”的翻版吗?
而这正是我想引申出来的思考和结论:建筑产品化,像卖汽车一样卖房子