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来源：济南市住建局
11月7日中午12点26分左右，历城区荷花路街道付家村一处仓库因大雪发生坍塌，造成2人受伤。
当天，济南市住建局网站发布《关于“11·07”降雪致仓库倒塌人员受伤情况的通报》，要求切实做好寒潮天气建筑施工安全防范应对工作。
1做好防冻、防滑安全管理
恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施。临时板房宿舍等不具备安全条件的，人员要坚决撤离、就近妥善安置。
2杜绝高处坠落和坠物打击事故
要切实抓好临边洞口安全防护工作，登高作业人员要穿防滑鞋、戴安全帽和防护手套，系好安全带。
3加强消防、用电管理
应重点加强食堂、作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，工地食堂燃气瓶罐必须在伙房外单独隔离设置，做到重点防范、重点监控。严禁乱拉、乱接用电设施，宿舍内严禁使用电饭锅、取暖器等大功率用电设备。
4防止CO中毒事故
严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒或引发火灾事故。工地发电机房内严禁住人，严禁将发电机放于宿舍内。
5加强事故应急管理
要强化应急值守，严格落实安全生产值班带班制度，提高紧急情况下应急处置能力，充分做好应急抢险救灾人员、机械和物资准备，确保快捷高效应对紧急突发情况，尽量避免和最大限度减少人员伤亡和经济损失。
附原文：
关于“11·07”降雪致仓库倒塌人员受伤情况的通报
各区县住房城乡建设局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，各建设、施工、监理单位，各有关单位：
11月7日中午12点26分左右，历城区荷花路街道付家村一处仓库因大雪发生坍塌，造成2人受伤。为深刻汲取教训，举一反三，切实做好寒潮天气建筑施工安全防范应对工作，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视，迅即行动
各级各有关部门要高度重视这次寒潮天气给建筑施工安全生产带来的不利影响，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，按照全市正在开展的安全生产“大排查、大整治、大督导”专项整治要求，全力开展建筑施工领域的隐患排查治理，切实抓好建筑施工安全防范工作。要迅即对这次寒潮天气安全防范工作进行安排部署和检查落实，及时查漏补缺、堵塞漏洞，确保万无一失，确保正常生产生活秩序，确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点，强化防范
一是做好防冻、防滑安全管理。恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施。临时板房宿舍等不具备安全条件的，人员要坚决撤离、就近妥善安置。
二是杜绝高处坠落和坠物打击事故。要切实抓好临边洞口安全防护工作，登高作业人员要穿防滑鞋、戴安全帽和防护手套，系好安全带。
三是加强消防、用电管理。应重点加强食堂、作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，工地食堂燃气瓶罐必须在伙房外单独隔离设置，做到重点防范、重点监控。严禁乱拉、乱接用电设施，宿舍内严禁使用电饭锅、取暖器等大功率用电设备。
四是防止CO中毒事故。严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒或引发火灾事故。工地发电机房内严禁住人，严禁将发电机放于宿舍内。
五是加强事故应急管理。要强化应急值守，严格落实安全生产值班带班制度，提高紧急情况下应急处置能力，充分做好应急抢险救灾人员、机械和物资准备，确保快捷高效应对紧急突发情况，尽量避免和最大限度减少人员伤亡和经济损失。
三、及时预警，妥善应对
要加强会商研判分析，实时评估天气影响，提高工作的针对性、实效性。要加强预报和预警信息发布，充分利用手机短信、微信公众号、微信群、电子显示屏等各类媒介载体，扩大恶劣天气预警信息的渠道和范围，提醒企业和施工人员做好防范工作。要突出抓好对重点区域、重点单位和重点人群的安全宣传教育，组织开展冬季取暖安全知识进工地活动，切实提升广大施工人员对火灾和煤气中毒等安全事故的防范意识和应急自救能力。
济南市住房和城乡建设局
2021年11月7日
冬季施工特点
1、工程经过冬季施工阶段，保温措施要求高，难度大。
2、冬季施工由于施工条件及环境不利，是工程质量事故的多发季节，尤以混凝土工程、钢结构工程居多。如何在冬季施工、抢赶工期的条件下保证项目的质量目标，是施工技术和施工组织的难点。
3、质量事故出现的隐蔽性、滞后性。即工程是冬天干的，大多数在春季才开始暴露出来，因而给事故处理带来很大的难度，轻者进行修补，重者重新施工，不仅给工程带来损失，而且影响工程的使用寿命。
冬季准备工作
1、冬季施工过程中，工程项目的施工要连续进行，必须做到有冬季施工安全生产计划，并按计划执行。
2、在入冬前应组织专人编制冬季施工方案。编制的原则是：确保工程质量；经济合理，使增加的费用为最少；所需的热源和材料有可靠的来源,并尽量减少能源消耗；确实能缩短工期。冬季施工方案应包括以下内容：施工程序，施工方法，现场布置，设备、材料、能源、工具的供应计划，安全防火措施，测温制度和质量检查制度等。方案确定后，要组织有关人员学习，并向队组进行交底。
3、与当地气象台站保持联系，及时接收天气预报，防止寒流突然袭击
4、安排专人测量施工期间的室外气温，砂浆、混凝土的温度并作好记录。
钢结构安装
1、冬季运输堆存钢结构时，必须采取防滑措施。构件堆放场地必须平整坚实，无水坑、地面无结冰。同一型号构件叠放时，必须保证构件的水平度，垫块必须在同一垂直线上，防止构件溜滑。
2、钢结构安装前除按常规检查外，尚须根据负温度条件对构件质量进行详细复验。凡是在制作中漏检和运输堆放中造成的构件变形等，偏差大于规定影响安装质量时，必须在地面进行修理、矫正，符合设计要求和规范规定后方能起吊安装。
3、绑扎、起吊钢构件的钢索与钩件直接接触时，要加防滑隔垫。凡是与构件同时起吊的节点板、安装人员使用的挂梯、校正用的卡具、绳索必须绑扎牢固。直接使用吊环、吊耳起吊构件时要检查吊环、吊耳连接焊缝有无损伤。
4、构件上有积雪、结冰、结露时，安装前应清除干净，但不得损伤涂层。
5、在负温度下安装钢结构的专用机具应按负温度要求进行检验。
6、在负温度下安装钢结构后应立即进行校正，校正后立即进行永久固定。当天安装的构件，要形成空间稳定体系，保证钢结构的安装质量和结构的安全。
7、高强螺栓接头安装时，构件的摩擦面必须干净，不得有积雪、结冰，不得雨淋，接触泥土、油污等脏物。
钢筋工程
1、当室外气温过低时对钢筋加工棚采取必要的封闭和保温措施， 保证钢筋不在过低的温度下进行弯曲和直螺纹成型。现场绑扎采取防风遮挡措施，及时清除钢筋上的冰雪。
2、在负温条件下使用的钢筋，施工过程中应加强检验、检查；钢筋在运输和加工的过程中应防止撞击和刻痕。
3、钢筋负温焊接，采用闪光对焊、电弧焊及气压焊等焊接方法，焊接时应严格防止产生过热、烧伤、咬肉和裂纹等缺陷。
4、钢筋接头分批进行质量检查与验收，先由焊工对所焊的接头外观检查，后有质检人员验收，发现不合格品立即返工。
5、采用钢筋接驳器连接时，要经过负温测试后方可使用。
6、雨雪天气不得在现场施焊，必需施焊时，采取有效的遮蔽保护措施，焊接后未冷却的接头应避免碰到冰雪。
模板工程
冬施期间在模板外侧是否再附加保温层以及保温层的厚度由热工计算进行确定。模板及保温的拆除时间通过推算混凝土的成熟度值和试压混凝土同条件试块确定。
1、水泥优先采用水化热高的硅酸盐、普硅水泥等，水泥标号不应低于 C42.5 号。最小水泥用量不少于 300kg/m3，水灰比不大于 0.6。
2、拌制混凝土所需采用的骨料应清洁，不得含有冰、雪、冻块及其他易冻裂物质。在掺用含有钾、钠离子的防冻剂混凝土中，不得采用活性骨料或在骨料中混有这些物质的材料。
3、混凝土中掺入的外加剂宜选用无氯盐型外加剂，且能有效改善混凝土的工艺性能，提高混凝土的耐久性并保证在其低温期的早强及负温下的硬化，防止早期受冻。
4、为保证混凝土的搅拌温度，必须严格控制水的加热温度。水的温度应控制在 70-80℃(不得高于 80℃)。搅拌时先加骨料，后加水泥，保证出机温度≥15℃，入模温度≥10℃。
5、浇注混凝土前，清除模板和钢筋上的冰雪和污垢，并用热风机对模板进行预热：采取防风、防冻保护措施，一旦发现混凝土遭冻应进行二次加热搅拌，使拌和物具有适宜的施工和易性后再浇注；浇注时要采用机械分层振捣，严格控制分层高度，振捣速度要快。
6、养护措施
1）冬施期间混凝土内掺加早强减水剂或掺加抗冻剂。混凝土浇筑后采用综合蓄热法进行砼养护，专人负责测温。
2）冬施期间设专人测温，监测混凝土的入模温度及养护温度，直至混凝土达到抗冻临界强度。
7、冬施期间混凝土质量的检测
1)测量水的加热温度和加入搅拌时的温度。
2)测量混凝土自搅拌机中卸出时的温度和浇筑入模时的温度，每一工作班至少测四次。
3)混凝土养护温度的测量方法测温孔（点）的设置，采取蓄热法养护时，在易于散热的部位设置；
现浇混凝土梁、板的测孔与梁板的水平方向垂直设置，梁测孔每 10m设置一个，孔深 1/3 梁高；楼板每 30m2 设置一个，孔深 1/2 板厚。
4)测温方法：测温时按测温孔编号顺序进行，温度计插入测温孔后，堵塞住孔口，留置在孔内 3～5min ，然后迅速从孔中取出，使温度计与视线成水平，仔细读数，记入测温记录表，同时将测温孔用保温材料按原样盖好。
5)全部测温孔均编号，并绘制测温孔布置图。
6)混凝土养护期间温度的控制混凝土的初期养护温度，不得低于防冻剂的规定温度，达不到规定温度时，立即增加保温苫盖的层数。
8、按规范应较常温至少多留置 2 组同条件养护试件， 一组用来测定混凝土受冻前的强度即临界强度，另一组用作检验 28d 的强度，混凝土试块应在浇筑现场用浇筑结构的拌合物制作。试压前试件应在拥有正温条件的室内停放，解冻后再进行试压，停放时间需 4-12h。
砌筑工程
1、砌筑前应将页岩砖、空心砖、灰砂砖、混凝土小型空心砌块、加气混凝土砌块和石材表面的污物、冰、雪、霜清除掉，遭水浸泡冻结后的砖或砌块不得使用。
2、石灰膏、粘土膏或电石膏等宜保温防冻,如遭冻结,应经融化后方可使用。
装修工程
1、进在进行室内抹灰前，应将门窗口封好，门窗口边缝及脚手眼、孔洞等亦应堵好。施工洞口、运料口及楼梯间等处搞好封闭保温。在进行室外施工，应尽量利用外架子搭设暖棚。
2、施工环境温度不应低于 5℃，以地面以上 1250px 处为准。
3、需要抹灰的砌体,应提前加热,使墙面保持在 5℃以上，以便湿润墙面时不致结冰，使砂浆与墙面粘结牢固。
4、用冻结法砌筑的砌体，应提前加热进行人工开冻，待砌体已经开冻并下沉完毕后，再进行抹灰。
5、用临时热源加热时，应当随时检查抹灰层的湿度，如干燥过快发生裂纹时，应当进行洒水湿润，使其与各层（底层、面层）能很好的粘结，防止脱落。
6、用热作法施工的室内抹灰工程，应在每个房间设置通风口或适当开放窗户，进行定期通风，排除湿空气。
7、抹灰工程所用的砂浆，应在正温度的室内或临时暖棚中制作。砂浆使用时的温度，应在 5℃以上。为了获得砂浆应有温度，采用热水搅拌。
脚手架工程
1、冬季施工前，对各类架子的基础进行严格的检查，确保架子基础牢固可靠，不至应冻涨而变形造成应力集中。
2、冬施期间要随时清理脚手架上的积雪、杂物，一方面减少脚手架的雪荷载，另一方面避免出现人员滑倒事故。
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