建设单位。考虑该企业在事发后的积极表现，建议由依照相关法律法规条款下限给予行政处罚。

监理单位、劳务单位。建议对其给予行政处罚。

（1）杜某根，宜宾凯丰公司塔吊安装技术负责人(宜宾凯强 建筑设备安装租赁有限公司法定代表人）工作严重失职。在经社会中介人员与塔吊承租使用单位联系后，借用凯强公司名义与承租使用单位签订《起重设备租赁合同》后，实际后续组织安装过程指示凯丰公司安拆人员进行安装。对此次事故发生负有主要管理责任，涉嫌重大责任事故罪，建议由公安机关立案侦查。

（2）奉某华，施工单位在该项目的执行经理，不具备项目负责人相应职业资格。组织项目部人员长期冒用“杨玲”名签字造假；在组织项目施工过程中安全责任不落实，未督促落实新进场作业人员安全培训和技术交底，未对施工现场危险性较大的部位和环节采取专人负责重点管控。对此次事故负有重要管理责任，因涉嫌重大责任事故罪，建议由公安机关立案侦查。

（3）肖某，监理单位派驻现场项目总监理工程师，未严格按照法律法规履行监理职责。对该项目未批先建、项目经理挂靠、项目执行经理无证上岗、施工单位长 期冒用“杨玲”名签字造假等突出问题视而不见，对施工现场塔吊租赁、安装环节存在突出问题失察，组织无岗位证书监理员上岗旁站，事发时现场监理脱岗。对此次事故发生负有主要监理责任，建议由宜宾市住建局报请上级吊销其监理师资质证书，涉嫌重大责任事故罪，建议由公安机关立案侦查。

（1）游某平，宜宾凯丰建筑设备安装租赁有限公司法定代表人，事故塔吊产权和后继安装实际控制人。建议由叙州区应急管理局依法对其给予行政处罚，并抄送公司所在地的建设主管部门按照行业规定给予不良记录。

（2）赵某，施工单位法定代表人（兼公 司总经理），安全生产主体责任不落实。建议由宜宾市应急管理局依法对其给予行政处罚，并抄送公司所在地的建设主管部门按照行业规定给予不良记录。

（3）胡某德，建设单位总经理（兼珙县玛斯兰德国际（酒 店）社区项目执行经理）。建议由珙县应急管理局依法对其给予行政处罚。

（4）涂某静，建设单位董事长（公司股东之一）。建议由珙县应急管理局依法对其给予行政处罚。

（5）罗某斌，施工单位副总经理（经公司法人赵海口头任命为副总经理，具体负责珙县玛斯兰德国际（酒店）社区项目建设）。建议责成公司撤销其现场副总经理职务，并由宜宾市应急管理局依法对其给予行政处罚。

（6）黄某，施工单位工程部部长，具体负责公司中标项目进度、质量、安全和成本的管理。建议责成公司撤销其工程部部长职务。

（7）周某，施工单位派驻珙县玛斯兰德国际（酒店）社区项目现场安全员（公司指定的现场专职安全员）。建议责成公司解除与其的劳动合同。

（8）闫某飞，劳务单位实际控制人（该公司法人代表杨霞的丈夫）。建议由宜宾市应急管理局给予其行政处罚。

（9）刘某波，劳务单位指定在该项目现场负责人。建议责成公司解除与其的劳动合同。

（10）杨某厚，监理单位法人代表兼公司董事长。建议由宜宾市应急管理局给予行政处罚。

（11）陈某泉，监理单位副总经理。建议责成公司根据内部管理规定对其作出处理。

（12）李某和，监理单位在该项目监理员（无监理员资质证书）。事发时不在顶升作业现场旁站。建议责成公司解除其劳务关系，并根据公司内部管理规定对其作出处理。

（13）李某，自由职业者，从事建筑施工设备租赁中介服务， 其在宜宾境内长期向凯丰公司和凯强公司提供建筑机械租赁信息，并提取总产值2%作为自己业务介绍费。作为本次事故塔吊的安装、维护、检测联系人，未在塔吊危险性大、容易发生事故的顶升关健环节有效提醒安拆单位，对此次事故负次要管理责任。建议由宜宾市建设主管部门给予不良记录，不允许其在本行业从事类似业务。

（14）杨某，施工单位报备的珙县玛斯兰德国际（酒店）社区项目经理。通过网上与中介机构业务人员联系后签订“委托合 同”，同意将本人一级建造师资质证书交由中介机构并提供给企 业，用于企业资质升级或资质年检使用。后分 2 次收取证书挂靠费用 2.3364 万元，实际并未参与聘用单位业务范围内任何的执 业活动。其行为违反了《注册建造师管理规定》，对此次事故负 有重要管理责任。建议由宜宾市建设主管部门报请上级主管部门 根据规定吊销其相关资质证书，并给予不良记录。

（15）覃某，成都同城投资咨询有限公司法定代表人。经公司业务人员通过网络与杨玲取得联系后，双方签订“合同”，同意 将杨玲的一级建造师资质证书和“三类人员”培训合格证书对外挂靠使用。覃瑶在收取盛凌公司 3000 元“服务咨询”费用后，提供了杨玲一级建造师资质证书和“三类人员”培训合格证书，但后 续对盛凌公司将杨玲相关证书如何使用，没有跟踪督促，对此次 事故负有次要管理责任。建议将此个人和公司信息抄送注册地市场管理部门，纳入不良记录。

另有8 人建议给予党纪政务处分或组织处理。

住建部追责原文：