中国地震局文件中震防发〔2009〕49号

关于学校、医院等人员密集场所 建设工程抗震设防要求确定原则的通知

各省、自治区、直辖市地震局，国务院各部委和直属机构防震减灾工作管理部门，新疆生产建设兵团地震局：

修订的《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称《防震减灾法》）将于2009年5月1日正式施行。《防震减灾法》对新建、改建、扩建一般建设工程中的学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防要求作出了特别规定，为保证该项法律制度的有效实施，在广泛调研和咨询论证的基础上，中国地震局依法确立了学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求的确定原则。现将有关要求通知如下：

一、合理提高抗震设防要求，是保证学校、医院等人员密集场所建设工程具备足够抗震能力的重要措施

学校、医院等人员密集场所建设工程一旦遭遇地震破坏，将会造成严重的人员伤亡；同时，在抗震救灾中，医院承担着救死扶伤的重要职责，学校可作为应急避险安置的重要场所。党中央、国务院高度重视学校等人员密集场所的地

二、学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求的确定原则

为了保证学校、医院等人员密集场所建设工程具备足够的抗御地震灾害的能力，按照《防震减灾法》防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展的总体要求，综合考虑我国地震灾害背景、国家经济承受能力和要达到的安全目标等因素，参照国内外相关标准，以国家标准《中国地震动参数区划图》为基础，适当提高地震动峰值加速度取值，特征周期分区值不作调整，作为此类建设工程的抗震设防要求。

学校、医院等人员密集场所建设工程的主要建筑应按上述原则提高地震动峰值加速度取值。其中，学校主要建筑包括幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，医院主要建筑包括门诊、医技、住院等用房。

提高地震动峰值加速度取值应按照以下要求：

位于地震动峰值加速度小于0.05g分区的，地震动峰值加速度提高至0.05g；

位于地震动峰值加速度0.05g分区的，地震动峰值加速度提高至0.10g；

位于地震动峰值加速度0.10g分区的，地震动峰值加速度提高至0.15g；

位于地震动峰值加速度0.15g分区的，地震动峰值加速度提高至0.20g；

位于地震动峰值加速度0.20g分区的，地震动峰值加速度提高至0.30g；

位于地震动峰值加速度0.30g分区的，地震动峰值加速度提高至0.40g；

位于地震动峰值加速度大于等于0.40g分区的，地震动峰值加速度不作调整。

建设、设计、施工、监理单位应按照《防震减灾法》的要求，各负其责，将抗震设防要求落到实处；各有关部门应当按照职责分工，加强对抗震设防要求落实情况的监督检查，切实保证学校、医院等人员密集公共场所建设工程达到抗震设防要求。

魏利金，知名工程专家学者，资深教授级高级工程师、国家首批一级注册结构工程师，历任结构总工、总监。

1985 年毕业于西安建筑科技大学，1985~2009 年就职于中国有色工程设计研究总院；2010 至今一直在民用建筑设计院从事总工工作。

社会兼职∶ 住房建设部（科研）系列正高级（教授级）专业技术职称任职资格评审七委员之一、北京勘察设计协会注册结构工程师培训教授、哈尔滨工业大学客座教授、中国岩石力学地基与基础分会副理事长，《转自：建筑结构-公众号》杂志特邀审稿专家、地基基础创新联盟结构咨询顾问、全国地产界总工之家咨询专家。

工作35年以来，长期从事结构设计、施工图审查,顾问咨询工作，组织并负责设计过多项国内外大型工程，对所从事的专业具有深入的研究和独到的见解，先后结合工程疑难撰写发表45篇专业技术论文（论文涉及面极广：超高层、混合结构、高层钢结构、高耸结构、特种构筑物、抗震设计研究、加固改造，大型工业厂房等领域）；近年先后带领团队完成5项复杂超限高层建筑抗震工程。

独著《转自：建筑结构-公众号设计常遇问题及对策》2009 年出版发行、独著《转自：建筑结构-公众号施工图设计与审图常遇问题及对策》2011年出版发行，独著《转自：建筑结构-公众号设计规范疑难热点问题及对策》2015 年出版发行，2018 年出版发行《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016 版）工程案例解读;2021年出版发行《结构设计工程师综合能力提升与工程案例分析》; 合著《现代转自：建筑结构-公众号技术新进展》2004年出版发行。2009 年至今先后受邀在全国各大、中城市及部分设计院进行过专业培训授课，主要结合自己撰写的书及新版规范应用中的一些问题进行交流，累计近 110 多场次。

作为特邀专家参与多项规范、图集编制评审工作及诸多复杂工程的方案评审工作。在工程加固改造方面获得部级重大科学技术进步二等奖，结合工程疑难发明2项实用型专利，在工程设计方面获得多项优秀结构设计奖及创新奖。