据悉，在几经周折和层层分包后，2019年3月16日，刘飞云的青岛远望公司与上一级劳务发包人青岛顺源达劳务有限公司（以下简称“青岛顺源达”）签订了“电力土建工程施工劳务分包合同”，地点为青岛市城阳区春阳路，分包工作对象和范围包括：支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作。

同时青岛顺源达委派范某某为该项目经理，青岛远望委派汤某某为履行合同项目经理。

据悉，该标段总承包方为中国葛洲坝集团电力有限责任公司（以下简称“葛洲坝电力公司”），而实际施工方为青岛远望。

根据青岛远望方面提供的资料显示，2019年5月19日，青岛远望向青岛顺源达发出“停工通知”称，青岛远望分包的地铁1号线开闭所外电源施工及安装工程项目，由于发包方青岛顺源达拖欠资金造成资金压力原因，拟于2019年5月19日停工，同时青岛远望方面提出让青岛顺源达解决垫付的50万元现金以及零星用工结算等。

该停工通知还指出，请青岛顺源达三日内必须解决，否则将通过有关部门解决。据青岛远望方面称，劳务发包人青岛顺源达并没有理会该通知。但青岛顺源达的上级发包方青岛永利捷电力工程有限公司（以下简称“青岛永利捷”）承诺让其继续施工至5月底并答应支付费用。

对于青岛远望停工，劳务发包人青岛顺源达方面有不同说法，其2019年6月3日表示，因青岛远望未及时发放民技工工资，违反合同约定，导致民技工频繁前往青岛顺源达上访，影响正常施工，所以解除劳务分包合同。

由于2019年5月底青岛地铁4号线出现安全事故，随即青岛地铁建设全面停工。

相关资料显示，2019年6月16日青岛远望、青岛顺源达、青岛永利捷三方确认了青岛远望的垫付资金，并由青岛永利捷按三方确认的数额支付给刘云飞。

当日，青岛顺源达还与青岛远望签订协议，解除劳务分包合同。同时规定青岛远望在收到双方确认的金额后，不再主张任何费用，保证不上访、不投诉、不举报工程质量问题和违法分包等问题。

注：青岛远望和青岛顺源达双方签订的解除劳务分包协议，并约定付款后青岛远望保证不上访、不投诉、不举报工程质量和违法分包问题等。

然而，中间人（此前青岛远望和青岛顺源达双方合作的介绍人）给刘飞云要中间费用引发了举报问题。“当时结账的时候说中间费用不用我支付。”刘飞云介绍称，“我觉得这是青岛顺源达指使的，他们说话不算数，这也是我举报的原因之一。”

此外，举报材料显示，鉴于工程存在质量问题，而且工程质量终身负责制，为了自我保护，刘飞云开始举报自己曾经施工存在问题。

记者调查获悉，从总包葛洲坝电力公司到青岛永利捷、青岛顺源达再到青岛远望，中间至少倒了3次手。

记者分别致电青岛顺源达和青岛永利捷相关人员了解相关情况，均遭拒。

举报信称，上一级承包方喝令他们不用按照图纸和规范要求施工；管廊沟槽用原状土大石头回填；图纸设计电缆管廊垫层和包封厚度是20厘米混凝土，实际只有5厘米，有些地段直接没有浇筑垫层；钢筋规格和间距严重不足，绑扎接头倍数不足，两侧板墙筋端部90度锚固长度不足；图纸和工程量清单都明确要求了MPP电缆保护管的管壁厚度，实际严重不足等问题。

图片说明：举报人称，图纸设计要求，回填土最大颗粒为不超过50mm的粗细沙，而实际使用的都是现场开挖的原状土，最大的石块有上百斤重。图中裸露出来的仅仅是部分，里面的更严重。

“原状土大石头回填，没法夯实，会沉降坍塌；管廊混凝土里面，设计要求20厘米用一根钢筋，一开始我们都是按图施工，结果甲方嫌我们用钢筋多了，喝令我们把钢筋密度加宽到25厘米一根，而且钢筋也变细了；所有电缆保护管在铺设中都没有使用配套管枕，管枕就像铁轨下的枕木，是支撑电缆的，图纸设计是1.5米一个管枕，甲方让我们改成4米一个……”刘飞云说。

图片说明：地铁1号线东郭庄开闭所施工图纸。

举报称，按照图纸要求，C15混净土垫层和C30细石混凝土包封厚度均为20厘米，实际情况是仅两端可见处达标，中间部位仅有5厘米；钢筋密度和规格均不够。

相关资料显示，青岛地铁1号线为连接黄岛、青岛和城阳中心城区的南北骨干线路，沿线连接了火车站、火车北站、流亭国际机场、黄岛汽车站、汽车北站等重要交通枢纽，是目前青岛市唯一跨海连接黄岛区与中心城区、沿线最长的轨道交通线路，全长59.941km。

其中城阳区春阳路至东郭庄开闭所外电源线路施工及安装工程总承包为葛洲坝电力公司。

相关资料显示，青岛市要求该项目 “施工总体质量符合图纸及相关施工质量验收规范及检验标准的规定，达到合格标准，争创泰山杯，争创鲁班奖”。

对于出现施工方实名举报的情况，记者致电葛洲坝电力公司该项目部的刘晓峰，对方称：“我正在开会，晚会儿联系。”

此后，记者多次拨打刘晓峰电话均无人接听，截至记者发稿，短信采访也未获回复。

但记者获得的资料显示，6月20日曾有人向刘晓峰反映施工方实名举报工程存在质量问题，刘晓峰称，对举报的层层转包问题不知情，不过项目存在监管不严问题，但之前没听说过举报质量问题，在听说后会抓紧整改。

对于举报内容中原状土回填表面出现沉降坍塌问题，刘晓峰称：“原状土回填只是临时措施，现正在组织人员把已经填上的石头和土挖出来。”

对于已经完成的混凝土浇筑管廊钢筋、垫层、管枕等隐蔽工程等是否有问题，刘晓峰说：“对隐蔽工程存在的问题，该整改的也得整改。”

6月20日，同样有人向青岛地铁公司反映了刘飞云举报工程存在质量问题的事，青岛地铁负责工程质量的工程师王贵宁在接待时称：“我们对于葛洲坝公司一直处于高压管理过程中，该公司在进场后存在人员履约和施工管理不顺畅问题。6月上旬，我们已经约谈了葛洲坝集团的一位副总。”

王贵宁向反映者表示，原状土回填是为了保证基坑的稳定性，是一项临时工程；钢筋的规格和间距的变更，是考虑到乙方已经进了直径为20mm的钢筋，为防止浪费，设计图纸已经变更修改过了。

至于垫层和包封变薄的问题，王贵宁当场表示不知情，但事后经过第三方检测后表示合格。未发现举报人所反映的质量不合格的情况，检测报告已提交给地铁相关部门。

6月25日下午和26日上午，记者多次通过电话和短信采访王贵宁，但未获回复。

6月27日，青岛地铁就此事回应称，该工程由中国葛洲坝集团电力有限责任公司承建，自2019年3月开工，正在进行第一阶段管道土建施工，已完成20%，待土建验收通过后，将进行第二阶段电缆敷设等电气安装工程。目前，青岛地铁集团已成立专项调查工作组，对媒体报道涉及的问题展开全面调查，如涉及违法违规问题，将按程序依法依规处理。

图片来自青岛地铁微信公众号

来源：中国经营网、青岛地铁、新京报