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摘自丨海南省政府网
6月27日在海口举行了《海南省建筑工程防水技术标准》（以下简称《标准》）新闻发布会。
海南省住建厅副厅长刘联伟在发布会上透露，新出台的技术标准要求我省建筑工程防水质量保证年限不少于10年，高于国家标准5年，该《标准》将从7月1日起正式实施。
《海南省建筑工程防水技术标准》出台的相关背景和基本情况
海南气候条件独特，每一次遭遇强台风或者大暴雨，海南省的房屋建筑都会有一些渗漏的情况出现，每年的渗漏质量问题投诉占到房屋质量问题投诉总量的20%左右，解决房屋建筑渗漏水质量通病问题成为我们质量监管的工作重点。经过多次调研，我们总结出，渗漏的部位主要集中在屋面、室内楼地面、外墙和地下室，特别是外墙，外墙渗漏占总渗漏问题的50%左右，这个比例比较大。我们分析了几个主要原因：
一是国家及行业标准的质量要求是普遍性的基础要求，海南的地理气候特点需要与之相适应的高标准防水设防。我们的建筑防水设计基本按照相关国家及行业标准进行设计，但国家及行业标准属于通用性做法，大部分适用于降雨量不大、防水要求不高的地区，而且国家质量要求最低保修年限是5年，在防水要求不高的地区问题并不突出，而海南的防水工程经常面对台风暴雨的检验，还需要面对材料老化等问题。
除此之外，国家及行业标准对海南台风多、雨量大、气温高、盐雾重的特点缺乏针对性指导。以外墙为例，国家及行业标准对外墙防水设防的要求不高，因为大部分地区雨水对墙面并不会形成很大的渗透压力，平时建筑使用过程中接触雨水的时间并不长，但是在海南，梅雨季节雨水浸润外墙时间长，外墙长期处于水环境中，而且在强风条件下，风压使雨水带着较高的渗透压力朝墙体渗入，使得外墙渗漏概率大大增加。
二是部分设计和施工行为不规范，需要针对性较强的地方标准进行约束和引导。经过我们前期调研发现，我们发现有一些设计人员对防水专业知识、防水材料使用、防水标准规范要求缺乏系统的理解，防水设计图纸深度不足，由于设计不是非常合适，造成一些建筑防水存在缺陷。另外，一些防水工程施工队伍不够专业，技术水平不高，对防水标准规范不熟悉或不按规范施工，缺少上岗操作培训；部分项目没有防水专项施工方案和施工组织设计，必然导致施工质量不高，出现渗漏质量问题。
三是建筑防水各工作环节的责任主体对防水设防理念的认知不到位，在设计、施工、材料选择和使用维护上没有形成整体，容易产生矛盾。这就需要统一工作原则，让各责任主体提高对防水工程的重视程度，在一个相对统一的工作原则下去操作。
海南省住建厅按照省委省政府的工作要求，组织国内比较权威的防水领军企业多次调研，针对我省高温、高湿、高盐、高辐射、多暴雨、多台风和地下水丰富的地理气候特点，并考虑了西沙、南沙的情况，编制了《海南省建筑工程防水技术标准》。
关于《海南省建筑工程防水技术标准》的解读
《标准》的内容架构。共分总则、术语、基本规定、防水工程设计、防水工程施工、渗漏水治理和防水材料七章，并附五个附录。
1.第一章总则，主要包括两个方面的阐述：一是这本《标准》制定的目的，即：使海南省建筑防水工程的设计与施工符合确保质量、技术先进、经济合理、安全环保的要求；二是阐明《标准》的适用范围，本《标准》适用于海南省建筑工程防水设计与施工。
2.第二章术语，在通用的防水专业术语基础上，对一些适合海南使用的但在国标中缺乏定义或定义不清晰的新材料进行了名词解释（如非固化橡胶沥青防水涂料、喷涂橡胶沥青防水涂料、防水透汽膜等）。这是我们的地方特色之一。
3.第三章基本规定，这一章作为《标准》全文的“概念框架”，体现《标准》上述四个方面的编制思路，统驭后面各章编制工作的具体准则和相关技术内容的制定，并为条文如何解决实际问题提供处理原则，为设计方案编制、材料选择和施工方案编制提供基础标准。
4.第四章防水工程设计，包括屋面、地下、外墙和室内四个工程部位的防水设计。其中以下几个方面为我省特点：
（1）对瓦屋面和绿化屋面等海南地区使用较多的屋面做法提出针对性的防水措施；考虑我省暴雨强度大的气候特点，在屋面排水能力设计中按50年重现期考虑。
（2）细化结构自防水要求，从结构本体提升防水可靠性，并提出使用条件和相关技术要求，使其具备可操作性。
（3）根据我省台风暴雨气候特点和外墙防水的薄弱环节，对所有建筑外墙形式，不仅砌体填充墙，混凝土墙也要求做外墙整体防水，并根据我省建筑产业现代化的发展趋势增加装配式建筑外墙防水的要求。
（4）根据我省的潮湿气候特点及室内空调使用时间长的特点，在室内防水设计中增加防潮防冷凝措施的要求。
（5）根据不同细部节点的特点，明确防水做法。常见的防水工程中最容易渗漏水的节点部位有：檐口、天沟、水落口、泛水、压顶、收头、变形缝、穿过防水层管道、预埋件、出入口、施工缝、地漏、门窗塞缝等。这些部位大多数形状复杂、不规则，施工面狭小、施工工序多、操作不易，施工质量不容易保证，是防水质量问题的频发部位，因此在《标准》中，根据成熟的工程案例经验，对不同细部节点提出不同的做法要求，有利于规范设计施工行为，保证防水质量。
5.第五章防水工程施工，本章与设计章节划分一致，涵盖屋面、地下、外墙和室内四个工程部位，其特点如下：
（1）在管理层面上有两个重点要求，第一个重点要求是提出防水工程应由具备相应资质的专业队伍进行施工，即防水施工的专业化；同时，每个防水工程项目在施工过程中，应配备至少一个防水技能等级为中级工以上的固定施工人员。
一方面，提倡防水施工专业化有3个好处。首先，使得责任主体明确，有利于加强质量管理和落实责任制；其次，专业队伍由专业操作人员组成，有相应技术力量，过程管理与质量控制有技术保证基础；最后，便于后期服务与维修工作的开展。
另一方面，要求中级工驻场出于两点考虑。一是施工现场较高级别的技术工人，便于控制施工质量和指导其他作业人员工作，二是负责现场管理的技术工人相对固定，在一定程度上可避免操作班组的随意流动性，利于工程质量的稳定。
第二个重点要求是防水工程施工前应组织图纸会审，施工单位应编制专项施工方案或施工措施，并应进行现场技术、安全交底。
设计图纸是施工的依据，“按图施工”是施工单位应严格遵守的基本原则。所以在建筑防水工程施工前，施工单位应组织相关人员认真熟悉设计图纸，掌握设计图中各构造层的种类、材料、技术要求及质量要求等。在设计单位参与的条件下进行图纸会审，可以解决防水工程在设计及施工中存在的问题，确保防水工程的质量及施工的顺利进行。
除此之外，为了指导施工作业，确保防水工程的质量，施工单位还应根据设计图纸，结合施工的实际情况，编制有针对性的施工方案或技术措施。防水工程施工方案的内容包括：工程概况、质量目标、施工组织与管理、防水材料及其使用、施工操作技术、安全注意事项等。
（2）在技术层面上，本《标准》对基层也提出了专门的处理要求。其他标准中，往往重视防水层的施工而忽视了基层的处理。如对基层质量不够重视，施工中易出现基层表面酥松、起砂、起皮、裂缝或积水等不利于防水层施工的条件，直接影响防水层和基层的粘结质量，因此重点提出在防水层施工前应对基层进行妥善处理的技术措施。
6，第六章渗漏水治理。本章同设计章节和施工章节，涵盖屋面、地下、外墙和室内四个工程部位，其特点如下：
（1）目前，渗漏治理存在对现场调查不足、治理方案无法有效解决渗漏问题的现象。因此，本《标准》要求渗漏治理前应进行详尽的现场调查，现场调查是充分掌握工程现场各种情况的必要步骤，对提出合理可行的治理方案至关重要，同时也是日后做好施工准备的第一手资料。由于工程所处环境及条件等属性千差万别，具体某项工程的现场调查的内容除了条文中列出的之外，还应根据实际状况尽可能地做到周全。
（2）渗漏治理应与新建项目防水工程一致，要求做到方案设计可靠、材料选择合理和施工方案完善。渗漏水治理施工通常因掌握的情况有限比新建工程防水施工更为复杂，需要考虑的因素更多，但我国还没有将渗漏水治理工程的管理等同于新建项目防水工程的管理流程，导致反复治理反复渗漏的现象经常出现。因此，本《标准》从管理措施上提高渗漏治理的要求。
7.第七章，防水材料。对《标准》中所涉及的防水材料进行了全面梳理，按照公平、公正、公开的原则进行了相应要求，同时也与相应国标行标进行了协调。
此外，本《标准》特别提出在我省使用的防水材料，要能满足本省高温、高湿、高盐和高辐射的环境的要求。海南沿海地区土壤及地下水中可能含有过高浓度的氯离子，空气中也会有盐雾现象，防水材料要能满足一定的耐腐蚀性和耐老化要求，并通过相应的试验论证。
8.附录。附录是本《标准》相对于国标和其他省市地标的一大特点，针对屋面、外墙、室内和地下等工程部位设置了常用设计做法选用表，一方面在丰富的工程实践基础上提出质量可靠的做法推荐，使标准更具操作性，当设计人员不熟悉海南设计特点或对设计方案没有把握时可参照选用表进行选择，不容易出现大的质量问题；另一方面，对于防水做法和防水材料采用包容的态度，多种方案可选，选用表也非强制性要求，赋予设计人员更大的自主性和灵活性。
扩展阅读
1、海南特殊的气候条件
海南气候条件特殊，主要指的就是“四高两多”，即高温、高湿、高盐、高辐射、多暴雨、多台风。
高温，是指我省年平均气温在25°C以上，年积温达9000°C，夏季30°C以上气温时间较长。
高湿，是指湿度较大,年均湿度为77至86%，雨季常达到90%以上。
高盐，是指海南沿海地区土壤及地下水中可能含有过高浓度的氯离子，沿海地区空气中也会有盐雾现象。
高辐射，是指年日照时长为1750-2650小时，光照率为50%-60%。
多暴雨，是指海南夏季短时暴雨现象较多，短时降雨量常达到200毫米以上，极端天气到500毫米左右。
多台风，是指海南是台风侵袭的频发地区，每年都有数个台风路径经过我省，其中不乏强力台风。。
特殊气候条件对建筑工程防水的影响有：
高温，长时间的炎热天气，会使部分防水材料性能不稳定，如沥青类材料发生流淌，导致防水功能的失效；或者结构的“热胀冷缩”效应明显，变形量过大导致防水层拉裂。
高湿，一些防水工艺需要干燥的基层表面和作业环境，潮湿的环境影响材料粘接性能，对防水施工不利，不易保证防水施工质量
高盐，高浓度的氯离子会对金属构件和部分防水材料产生腐蚀作用，导致材料功能失效。
高辐射，部分防水材料在长时间日照辐射下易发生老化现象，失去防水功能
多暴雨，雨量大一方面给建筑物的抗渗漏造成很大压力，另一方面形成的积水内涝使防水层浸泡在水中，对防水层耐久性有不利影响
多台风，台风一方面对建筑物围护结构产生破坏作用造成雨水渗漏，另一方面因风压高，使得建筑物表面承受的渗透水压也高于日常，在门窗、缝隙等部位易形成渗漏水薄弱环节
2、和相应的国标和其他省市地标相比，海南省亮点主要有哪些？
其次，《标准》根据我省的“四高两多”的气候特点提出了要求，这是国标和其他地方标准不具备的。比如：防水材料要能满足一定的耐腐蚀性和耐候性要求，并通过相应的试验论证；《标准》中所有涉及到金属构件的内容均要求为不易锈蚀的材质；重视结构本体的防水能力，提高屋面排水能力、瓦屋面抗风能力、防水层在高温条件下抗滑移能力、女儿墙顶设置盖板，设置混凝土现浇反坎等符合这些气候特点的多种构造措施。
最后，《标准》结合我省建筑工程特点提出了具体要求。这也是国标和其他地方标准中没有的海南内容。
比如，我省建筑工程较多使用屋面绿化和地下室顶板绿化，针对这些绿化覆土种植对防水层的影响提出相应措施；我省室内空调使用时间较长，针对这一特点在室内防水设计章节中提出防冷凝防潮措施；我省地下水丰富对地下防水不利，则要求勘察时要重点针对工程周边的水文地质情况，设计时要充分考虑地下水位变化的特点等等。
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