近日，住房和城乡建设部建筑市场监管司发布“调整建筑业企业资质标准部分指标”征求意见（建市施函［2016］86号），主要内容有以下两点：

一、取消建筑业企业资质标准中的一级建造师、注册建造师、企业经理、财务负责人、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人等指标；

二、2017的1月1日起，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级资质和一级资质的企业，工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准，未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。

征求意见函核心思想与国务院一直强调的“市场在资源配置中起决定性作用”改革纲领性要求相吻合，也是住房和城乡建设部于2014年颁布的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中强调的“淡化企业资质管理，强化个人执业资格”文件精神的具体落实。

假设按“征求意见函”内容执行，这将给企业和个人带来至少如下六方面重大影响：

一、资质门槛降低，资质在市场中作用大大减小，将进一步激活市场活力；

二、维护资质的成本降低，企业资质挂靠将减少，有一定实力的项目经理将自己申请资质，走自营之路；

三、通过出借资质生存的建筑企业，将面临巨大的生存危机，这类企业有必要快速提高自营能力；

四、用于企业资质申请和升级的个人证书挂靠（如：一级建造师、二级建造师等）将消失；

五、注册建造师将真正在工程项目上发挥作用，原先挂靠这部分费用将分流到企业利润和项目部真正干活的人；

六、建筑企业又一次得到改革红利，消除了企业资质挂证人员费用，又一次减负，初步估计，全年建筑企业减负总和将超百亿。

附：住房和城乡建设部征求意见函

来源：建筑管理

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