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4月16日发生的熊本7.3级强震，造成当地众多建筑物倒塌，但其中有一栋却格外引人关注，这就是熊本县宇土市政府大楼。
宇土市临近本次地震的震源地益城町，属于受灾严重地区。在16日凌晨发生的6级强余震中，宇土市政府大楼的4层部分发生坍塌，整栋大楼摇摇欲倾。
原本的在楼内避难的30多名难民当晚就紧急撤离，搬入临近广场的帐篷内，由20多名市政府工作人员组成的救灾指挥中心，也转移到这样的帐篷中。
震撼的画面在日本各大电视台一公开，引起了日本国民的极大关注。
这栋市政府大楼之所以受损如此严重，是因为它是一栋建于1965年的51岁高龄楼房。早在13年前的耐震诊断中，就被专家评定为“无法抵抗烈度6以上的地震”，而且由于设计原因无法改造，只能拆掉重建。本次地震果然验证了耐震报告的准确性。
大楼受损细节
那么，为什么13年前就知道大楼无法抵御强震，却迟迟不采取措施呢？日本产经新闻的报道给出了答案：由于财政紧张，同时期需要进行耐震改建的建筑物较多，只能优先进行学校抗震加固，而是政府大楼一拖就是13年之久。
红线译文：市财政紧张，优先用于同时期改建的学校。
其实，东日本大地震后当地政府已经重启改建计划，去年7月设置了专门委员会，并在今年3月上旬刚刚召开一次说明会，然而还是没躲过这次大地震，听完故事，再看一眼这栋市政府大楼，忽然有种悲壮感！
日本网友评论：
虽然预算不足也存在问题，但是把学校放在市政府前面，优先保护孩子的方针绝对没有错。
预算有限的话，优先修缮学校也是迫不得已。
虽然预算紧张情有可原，连最低限度的强化都没有做，实在令人懊悔。作为救灾指挥中心却发生倒塌，全国其他地方应该吸取惨痛教训。
不管怎么说，学校有限与政府大楼这点毫无问题。但是全国各地老化的市政府大楼绝不在少数，这也必须引起重视。灾害发生时，这些地方可都是救灾指挥中心啊！
学校优先这点必须给100个赞！要是稍微把改建工作提前些就好了……
地震灾害学上有这样一句话：杀人的不是地震，而是建筑。在日本人看来，"其他房子可以倒，但学校不可以倒"。日本文部省关于加固校舍的文件中称："学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方"。
自2001年以来的10年内，日本共发生里氏6.5级以上地震18次，累计死亡人数113人，但无一中小学师生因校舍倒塌等事故而遇难。日本校舍如此强悍，得益于他们在阪神大地震后的"校舍补强计划"。
在大灾难发生时，中小学校舍往往是当地人的第一避难所，因为这里绝对是最安全的。日本的从幼儿园、小学或者中学大门边或围墙上，常常有醒目的告示牌“某某街道指定避难所”、“某某町指定震灾避难所”。这些作为避难所的学校内，往往还有专门的屋子储备着可供上千人食用的防灾食品、防灾物资等。
除了拥有最坚固安全的建筑，学校与外界还有隔离墙，教室、体育馆有较大空间可容纳灾民，紧急时操场还可以供抢险飞机着陆。
2004年10月28日发生的新澙中越大地震中，位于灾区的250多所中小学，没有一栋校舍倒塌，比较严重的也仅是梁柱出现裂痕。相反，位于7级地震震中的181所中小学校舍，地震当日就接纳了4万余名灾民。
2011年3月13日，受灾最严重的宫城县南三陆町，13000多人的整个市镇几乎都被抹平。一幅航拍照片上，志津川高校的运动场上还大大写着“SOS H”（H表示直升机降落的地方），标明这里是人们最后的避难所。
（以上内容来源：日本窗）
延伸阅读：熊本地震，日本灾民的秩序让人震惊
4月14日21时26分
（日本标准时间）
日本熊本县发生6.2级地震
随后多次余震
"熊本地震的灾民安置"
各保险公司说，生命保险和医疗保险全额支付（地震天灾原本是有减额的）
灾民没有保险证，凭姓名也可以享受保险待遇在各医院就医
▼
因为可能下雨
政府要求熊本的酒店旅馆
免费接收灾民入住
保证灾民能在室内避难
▼
因为政府和旅馆协会有合约
大型灾害时要为灾民免费提供酒店
在熊本避难所 600多名灾民过夜的地方 义工广播： "上厕所请自己用水桶到游泳池打雨水冲洗" ▼ 已停水3天了，喝的水都没有 更不用说冲厕水了 ▼ 但看到的避难所卫生间就是这样： 没有污秽物、整洁、拖鞋整齐摆放 人们自动打水冲洗 ▼ 秩序好到让人震惊
强余震不断… 随着一波一波的摇晃 避难所内不停有人喊太可怕了 ▼ 不过避难所垃圾分类还是很严格 可燃、不燃、瓶、罐 灾民们的鞋子摆放也很整齐
这个避难所，在供应当日第二顿饭 很丰盛，每人领取一份 有沙拉、意粉、饭团、炒面
至少近千人排队，队伍特别长 拐了好几个弯，安静、有秩序 没人拥挤吵闹或插队 ▼ 一位轮椅女子没法排队 远远看着，不认识的男子帮她领了 女子感动得快哭了
政府物资支援未到时 避难所食物和水短缺 靠的是当地民众自己凑来的食物 都是义工 给1500名灾民提供晚饭
政府物资送到 一百多人领水 灾民很平静，很安静 排着整齐的队伍 ▼ 一人领得三升水 透明的水袋是政府准备的
熊本地震第二天 日本自卫队已在灾区提供"入浴支援" 搭建了临时泡澡间 让热爱洗澡的日本人得到片刻放松 ▼ 自卫队员搭帐篷时的 工法似乎也很仔细
日本自卫队的炊事车 自卫队队员一直在包饭团 ▼ 记者问这么晚了 你们自己吃了吗？ 队长说，我们有规矩 饭团是给灾民吃的，队员不能吃 ▼ 然后给记者展示了他们自带的食物 战斗粮食——香肠咖喱
以上部分素材来源：新浪微博@凤凰李淼
来源：微信公号"脊梁in上海–印济良"
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